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中共湖南省委《新湘评论》杂志社主办

践行嘱托的湖南答卷

作者:邹 云 阳 建 来源:《新湘评论》2018年第13期 发布日期:2019年08月23日 05时41分42秒 编辑:redcloud

  2013年11月,秋意正浓。习近平总书记踏上三湘大地考察调研,给湖南确定了“一带一部”新的发展定位,首次提出了精准扶贫思想。2016年全国两会期间,习近平总书记再次对湖南提出“三个着力”要求。

 

  殷殷嘱托,饱含深情,重构了湖南发展的战略坐标,描绘出三湘大地的美好图景。

 

  五年来,湖南省委、省政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕总书记的系列指示要求,带领三湘儿女以逢山开路、遇水架桥的精神,以开拓创新、着眼长远的思考,以真抓实干、艰苦奋斗的行动,交出了一份不负嘱托的答卷。

 

  GDP进入3万亿俱乐部、创新引领增长、开放型经济“大跨越”、“四跟四走”模式成全国精准扶贫样板、七成财力投向民生福祉、供给侧改革大刀阔斧、“百千万”工程加速农业现代化……

 

  进入新时代,7300万三湘儿女正踏着希望的鼓点,朝着总书记指引的航向,踏浪前行。

 

让精神落地生根

 

  “希望湖南发挥作为东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部的区位优势,抓住产业梯度转移和国家支持中西部地区发展的重大机遇,提高经济整体素质和竞争力,加快形成结构合理、方式优化、区域协调、城乡一体的发展新格局。”习近平总书记科学阐述了湖南的新定位。

 

  “不东不西”曾是湖南发展面临的区位尴尬。“一带一部”定位则将湖南的发展视域扩展到全国,提升了在中国经济版图中的价值。

 

  “要把湖南发展置身于全国发展大局之中,将区位通道优势转化为经济竞争优势。”湖南的决策者们深刻意识到,贯彻落实总书记指示精神,要在理念上深化对新定位的认识,在战略上做好谋篇布局。

 

  “过渡带”怎么过?“结合部”如何结?

 

  在全省大思考、大讨论后,构建“一核三极四带多点”格局的思路出炉:把长株潭城市群打造为长江中游城市群核心引领区;建设岳阳、郴州、怀化新增长极;打造京广高铁经济带、沪昆高铁经济带、环洞庭湖经济带和张吉怀精品生态文化旅游经济带;依托国家级新区、经开区、高新区和特色园区,形成多个基础扎实、实力雄厚、特色明显、产城融合的新增长点。

 

  融入长江经济带,对接“一带一路”,在产业梯度转移中壮大产业,在空间开发中推进城乡一体化发展……湖南围绕总书记指示精神的思考、战略一步步落地。

 

  时光回溯到2013年秋天,湘西十八洞村。在“我是人民的勤务员”的寒暄中,习近平总书记同石爬专大姐围着火塘拉起家常。

 

  也就是在这个深山苗寨,习近平总书记首次提出精准扶贫思想,开启了中国脱贫攻坚伟大斗争的新篇章。

 

  对湖南而言,这是动力,也是压力。

 

  作为内陆省份,“七山二水一分田”折射出了湖南脱贫的特殊困难。7000个贫困村,大部分人均占有耕地面积不到1亩。

 

  “只有发展产业,才能真正脱贫。”湖南省率先探索出“四跟四走”产业扶贫思路,即资金跟着贫困户走、贫困户跟着能人走、能人跟着项目走、项目跟着市场走,把所有扶贫要素精准对接起来。

 

  这是习近平总书记精准扶贫思想在三湘大地落地生根的真实写照。

 

  “要创造性开展工作,着力推进供给侧结构性改革,着力加强保障和改善民生工作,着力推进农业现代化,让广大人民群众有更多获得感。”两年前的全国两会上,习近平总书记再次当面用“三个着力”点拨湖南发展。

 

  话音刚落,湖南推进供给侧结构性改革的“行动指南”快速出台:“去粗取精”去产能,“旁敲侧击”去库存,“化险为夷”去杠杆,“多措并举”降成本,“扬长避短”补短板。

 

  牢记嘱托,湖南省要求牢固树立以人民为中心的政绩观,坚决守住扶贫、住房、就业、医疗、教育等民生底线;牢记嘱托,湖南省提出以科技为支撑,走内涵式现代农业发展道路,实现藏粮于地、藏粮于技。

 

不讲条件求实干

 

  坐标明晰,蓝图绘就。唯有实干,方能不负嘱托。

 

  2016年11月,湖南省第十一次党代会出台“创新引领开放崛起”战略,并把其视为落实“一带一部”定位、湖南未来发展的潜力所在、希望所在、出路所在。

 

  2017年6月,湖南首个空港型综合保税区——长沙黄花综合保税区获批仅一年就实现封关运行,半年内进出口额超8.5亿美元。

 

  承担黄花综保区建设重任的长沙县,拿出了“二次创业”的干劲和激情,干部群众披星戴月,只为让湘品更快走向世界。

 

  湖南设计了“1+2+5+N”的开放崛起推进体系,以问题导向实施对接500强、对接新丝路、对接自贸区、对接湘商会、对接北上广等五大专项行动。

 

  从长沙到湘西,三湘大地尽情敞开怀抱。“湘品出境”“万商入湘”“湘企出海”“拓口兴岸”和“园区开放崛起”等行动如潮水般铺开。

 

  作为湖南承接产业转移的“桥头堡”,郴州市找准与企业的需求共鸣点,扎实推进点对点、产业链招商,珠三角、长三角等企业纷至沓来。

 

  提高经济整体素质和竞争力,非创新不可取。

 

  湖南全力建设长株潭国家自主创新示范区,并于2017年发布三年行动计划,力争到2019年新引进100个高端创新团队、科技进步贡献率达65%。同时,发布长株潭衡“中国制造2025”试点示范城市群建设计划,推动长沙“麓谷”、株洲“动力谷”、湘潭“智造谷”、衡阳“老工业基地转型升级示范区”协同错位发展。

 

  扶贫指向精准,民生惠及大众。湖南将精准扶贫与改善民生相结合,将70%的财力投向民生事业,每年兴办一批重点民生实事项目,搞好与人民群众生产生活息息相关的“微建设”“微服务”。

 

  在脱贫难度最大的武陵山、罗霄山片区,一批批扶贫干部矢志“不脱贫就不脱身”,以自己的“辛苦指数”换百姓的“幸福指数”。“雨露计划”、贫困妇女贷、劳务输出……湖南各级党委政府想方设法找脱贫的法子。

 

  曾被称为全国十大污染城市之一的株洲市“壮士断腕”,在过去五年里关停了1300多家污染落后企业,“腾笼换鸟”加快培育“中国动力谷”,从“根”上变换了株洲发展的底色。

 

  以“三去一降一补”为重点,湖南着力在“破”“立”“降”上下功夫,将钢铁、煤炭、房地产、金融等领域的供给侧结构性改革推向纵深,不断提高供给质量和效益。

 

  为求解“鱼米之乡”农业现代化,湖南深入实施三个“百千万”工程。整合支农资金培育新型农业经营主体,选派万名农业科技人员下乡,有效破解了“科技入田”难题。如今,洞庭湖区的种粮大户,按绿色标准种起了高端优质稻,活比过去少了,收入却更高了。

 

  要实干,离不开良好干部作风的坚强保障。近年来,湖南省从严从实建队伍,持之以恒改作风,努力形成真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲。

 

  不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场。白天访贫问苦,晚上研究对策,直言反馈问题,明确工作要求……今年以来,“一竿子插到底”的调查研究热潮在湖南兴起,仅4月前后就有20位省领导分赴40个国家级重点(片区)县暗访调研。

 

芙蓉国里尽朝晖

 

  春末夏初,动力之城株洲,一抹橘色惊艳了世界。

 

  全球首条智轨列车示范线在株洲试运行。虚拟轨道、轨迹跟随技术、智能运行等“黑科技”向世界展示了湖南的创新与制造实力。

 

  受益于“一带一部”定位,在创新与开放“双引擎”驱动下,湖南经济与国际国内深度融合,高质量发展其势已成。

 

  超级计算机、超级杂交稻、高铁动力与控制系统、中低速磁浮等科技成果跻身世界先进行列……五年来,湖南省科技进步贡献率提高3.6个百分点,共获国家科学技术奖94项。

 

  依靠产品结构升级和经营模式创新,工程机械“湘军”打了“翻身仗”。2017年,三一重工营业收入增长64.67%至383.35亿元,净利润大增928.35%至20.92亿元;中联重科实现净利润13.32亿元,逆转了上年亏损9.34亿元的局面。

 

  “不能实现数字化升级肯定就翻船,转型升级成功就会翻身。”三一集团董事长梁稳根在今年两会上坦言。

 

  首次突破2000亿元大关!这是2017年湖南省文化和创意产业的增加值,占GDP比重高达6.35%。如今,对标“中关村”的马栏山视频文创产业园,正在加快形成行业引领格局。湖南移动互联网产值更是三年增长80倍,去年达845亿元。

 

  虽偏居中部,从湖南出发的中欧班列却一鸣惊人,发运班次和总体运营水平进入全国前五。

 

  曾几何时,开放不足,百般掣肘。如今,通江达海,开放要素聚集,开放型经济“爆发力”惊人:2017年湖南进出口总额360.4亿美元,增长37.3%,增幅居全国第四,中部第一。

 

  目前,湘企已累计境外投资企业1400余家,投资规模近年来稳居全国前列、中部首位。“一带一路”沿线,“湘字号”园区相继落户。

 

  十八洞村,仅用三年时间就整村脱贫,“可复制、可推广”的经验成为践行习近平总书记精准扶贫思想的典范。

 

  昔日,守着青山绿水过穷日子。如今,绿色农产品带着脱贫致富梦走出大山。

 

  三湘大地的贫困正在快速消除:过去五年,湖南减少农村贫困人口551万人,贫困发生率从13.43%降至3.86%,51个贫困县均有2个以上特色产业。

 

  2017年,资产负债比高达80%的华菱钢铁,扭转了连续亏损局面,实现净利润52.96亿元,较历史最优水平增长157%。

 

  这个最大省属国企的“逆袭”,是湖南着力推进供给侧结构性改革的标志性硕果。

 

  截至2017年,湖南总计化解钢铁产能50万吨、煤炭产能4180万吨,减少烟花爆竹生产企业1180家,置换存量政府性债务5457.4亿元;2017年为企业减负约922亿元。

 

  在长沙郊区的含浦街道中心幼儿园,绿树红屋中传来孩子们的欢声笑语。“难以想象,农村幼儿园条件跟城里一样好。”一个家长喜不自禁。

 

  除了城乡教育日趋均衡,基本医保跨省全覆盖、公立医院药品购销“两票制”、义务教育阶段学生全部免除学杂费、免费获供教科书……湖南着力改善民生给群众带来了满满的获得感。

 

  现代化农业,正在三湘沃野铺开。“超级稻”再次刷新世界单产纪录,“海水稻”最高亩产超620公斤,培育新型职业农民16万人,家庭农场增至3.35万户,一批精细农业为特色的优质农副产品供应基地建成。

 

  “三大攻坚战”任务还十分艰巨,洞庭湖治理和长江岸线生态恢复任务还很繁重……

 

  答卷面前,湖南的决策者们始终保持着清醒头脑。但是,三湘儿女从来就不畏艰险、敢为人先,一定会在习近平总书记的指引下继续踏浪前行。

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