努力建设一个负责任、干事业、求实效的领导班子

　　第一，要切实肩负起富民强省的责任

　　省第九次党代会提出了坚持科学发展、构建和谐湖南、加快富民强省的战略任务。这是在科学判断形势的基础上作出的重大决策，为今后五年湖南经济社会又好又快发展指明了方向。以什么样的姿态、什么样的面貌带领全省人民加快富民强省，是对我们这届省委的重大考验。我们务必牢记责任和使命，时刻不忘第九次党代会确立的主题，时刻不忘富民强省的宏伟目标，时刻不忘自己肩上的重任，为加快富民强省恪尽职守，殚精竭虑。

　　历史总是向前发展的。我们要突破前人，后人也必然要突破我们，这是社会前进的基本规律。历届省委呕心沥血、辛勤工作，为湖南发展奠定了良好基础。特别是上届省委坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，带领全省人民奋力开创经济社会发展的新局面。现在，富民强省的接力棒已经传到了我们手中，我们必须责无旁贷地承担起这一重大而光荣的历史使命。

　　我们一定要把富民强省之志立得更牢。中国有两句古话，一句是“志当存高远”，反映的是一种境界；一句是“有志者事竟成”，反映的是一种精神。实现富民强省，既需要这种境界，又需要这种精神。只要按照这次省党代会精神，革故鼎新，立志图变，一以贯之地抓下去，经过一段时间的艰苦努力，实现富民强省的目标是完全可能的。我们一定要用“咬定青山不放松”的精神，盯住富民强省目标；用不达目的誓不休的韧劲，推进富民强省的进程。

　　这些年，我省的发展取得了很大成绩，家底日益厚实，群众得到的实惠日益增多，全省上下从来没有像今天这样为发展的成就感到自豪。但是，与发达地区相比，与人民群众的愿望相比，我们还有不少差距，特别是基础设施还比较薄弱，工业缺乏大项目后劲不足，节能、环保等指标在全国排名还比较靠后，等等。差距就是潜力，就是发展的空间。我们要看到，实施中部崛起战略、建设社会主义新农村等，都给我省加快发展带来了难得的机遇。历史给我们这样的机遇并不多，现在正是我们乘势而上、大有作为、一展身手的时候。在全国各地你追我赶、不进则退的激烈竞争中，我们一定要自觉把差距看作潜力，把压力化为动力，树立抓机遇、抢时间、争速度的先机意识，树立讲效益、重后劲、可持续的发展理念，在奋力拼搏中实现新的跨越。

　　在加快富民强省的实践中我们必须站得更高、看得更远、做得更细。要把改革作为富民强省的根本动力，破除保守封闭、小农经济的陈旧意识，树立市场经济观念，努力营造一种尊重改革者、鼓励创业者、宽容失误者的社会氛围，切实改善经济发展环境。要把开放作为富民强省的必由之路，以更加现代、前瞻、大度的国际眼光，博采众长，兼容并蓄，主动接受国内外发达地区的产业转移和辐射，实现更大范围、更广领域和更高层次的对外开放。

　　加快富民强省是新一届省委对全省人民的庄严承诺。履行承诺，新一届省委必须成为一个敢于负责、勇于担当的领导集体。今天，党为我们提供了这个为人民服务的舞台，这是任何东西都换不来的，我们没有任何理由不努力，没有任何借口不发奋。作为省委，就要做一个对党和人民、对事业负责的省委；我作为班长，就要做一个对党和人民、对事业负责的班长。我们一定要树立强烈的责任意识，敢于面对各种矛盾和困难，发扬知难而进、迎难而上、锲而不舍、坚韧不拔的拼搏精神，履行好自己的职责。办不好湖南的事情，就会愧对党中央的信任，愧对毛主席家乡的荣光，愧对全省328万共产党员和6700万三湘父老乡亲的厚望。

　　第二，要自觉养成勤奋学习的习惯

　　学习是解放思想的前提，是事业发展的基础，也是我们不断进步的阶梯。只有加强学习，我们才能打破思维瓶颈，促进思想解放，才能具有高人一筹的洞察力、先人一步的创造力，才能更好地紧跟时代发展潮流，把握富民强省大局。面对新形势新任务的要求，我们各级领导干部首先是省委班子成员，一定要把学习当成一种责任、一种习惯、一种修养，带头学习政治理论和科技、法律、管理、服务等方面的知识，特别要认真学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等党的理论创新成果，做到真学、真懂、真信、真用，用科学理论武装自己、教育人民，实现知识素养与思想境界双向提高，学习能力与工作能力同步增强。

　　人民群众在推动历史前进的实践中所积累的经验，所形成的品格，所产生的精神，对于提高领导干部的素质和境界非常重要。向实践学习，就是要虚心向人民群众学习。要经常深入基层、深入群众，深入开展调查研究，从人民群众中吸取智慧和力量；要积极投身火热实践，到环境最艰苦、矛盾最集中、党和人民最需要的地方去，在实践中吸取营养，经受锻炼；要充分尊重人民群众的首创精神，广泛调动人民群众的主动性、积极性和创造性。

　　我们不仅要做自觉学、深入学的表率，更要做学以致用、用有所成的模范。要坚持以科学发展观指导实践，紧密联系当前形势的发展变化，联系我省加快富民强省的具体实际，深入研究和解决我省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设中的突出问题。努力把科学理论转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，为富民强省提供理论指导、智力支持和精神动力。

　　第三，要始终坚持民主集中制原则

　　实现富民强省的目标，关键要加强党的执政能力建设和先进性建设，加强和改善党的领导，努力提高领导干部促进科学发展的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。今后，省委每年要召开一次市州委书记专题会议，专门研究党的建设、特别是领导班子建设问题。加强领导班子建设，必须坚持民主集中制原则。无论是省委班子也好，还是市委、县委班子也好，都要在这方面下功夫。

　　严格执行民主集中制，首先要发扬党内民主，进一步完善党的领导制度和工作机制，努力提高决策的民主化、科学化水平。各级领导干部、特别是一把手，要摆正个人与人民群众、与党的组织、与集体领导的位置，做到当决策者，不搞个人武断；当一把手，不搞一手把持；当“班长”，不当家长。无论是一把手，还是常委、委员，大家都是班子的“一成员”，都是集体的“一分子”，有意见都可以充分发表，但集体决定后必须坚决服从，不要固执己见，不能自行其是。同时，还要注意把发扬党内民主与保证人民民主结合起来，坚持科学执政、民主执政、依法执政，努力用民主的制度、民主的形式、民主的手段，支持和保证人民当家作主。省委在这次省党代会召开前开展的“迎接党代会、共谋新发展”献计献策活动，就是这方面的一次积极探索。今后，我们要坚持和完善献计献策这种发扬民主、问政于民的好形式，不断畅通民意表达的渠道，努力把广大群众的积极性和创造性汇聚到富民强省的伟大事业中来。

　　团结是领导班子的命根子。领导班子团结，什么样的问题都可以解决，什么样的压力都可以化解。在团结问题上，最能看出一个人的党性，也最能看出一个人的人品。一个喜欢背后搞小动作、习惯于搞“小圈子”的人，不但不配做一个好党员、好干部，连做一个好人都不够格。我们能走到一起共事，是党组织的安排、人民的重托、事业的需要。说得通俗点，这也是一种缘分。我们要十分珍惜领导班子的团结，做到列宁同志所说的那样，像爱护眼睛一样爱护团结。一个团结和谐的领导班子，不仅能出政绩、出成果，而且能出人才、出干部；不仅能形成合力，而且是一种享受。讲团结，首先必须讲原则，在维护党的团结统一、维护党中央权威、维护党的纪律、维护领导班子集体决议等重大原则问题上不能让步。同时，也要讲宽容，互相尊重，互相支持，严于律己，宽以待人。宽容是领导干部必备的素质和修养。在一个领导班子里，不可能每个人的性格、风格完全相同，也不可能每个人的意见完全一致。作为领导班子的一员，就要善于尊重和欣赏别人多姿多彩的个性，谅解和包容别人工作中的一些失误。只要我们每一个人都有海纳百川的胸怀，我们各级领导班子的团结就一定能搞好，凝聚力战斗力就一定会增强。

　　第四，要大力弘扬亲民务实的作风

　　作为新一届省委的成员，我们将担负重大的责任，面临众多的关注。我们的一言一行、一举一动，都会影响到党的形象，影响到省委的形象。因此，我们务必保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风，进一步严格要求自己，努力树立起一心为民、一切唯实、一身清正的良好形象。

　　新一届省委必须把全心全意为人民服务作为全部工作的出发点和落脚点，正确对待群众，正确对待自己。我们能走上今天的领导岗位，并不意味着我们一定比别人高明，必须尊重群众、相信群众、依靠群众。在群众面前，不能有丝毫优越感，不能摆架子，不能搞特殊化。有些工作条件是为方便领导同志履行公务而提供的，决不能公私不分，更不能成为个人图享受、抖威风的工具。这里，我给大家提一个起码的要求，今后领导干部下基层时，一定要轻车简从，不搞形式主义，这一条首先从我做起。我们不仅要“独善其身”，更要服务人民。想问题、作决策、办事情，要把大多数群众是否赞成、是否满意、是否能够承受作为基本依据，急群众所急，办群众所需。当前，要认真解决部分群众上学难、看病难、住房难、就业再就业难、打官司难等实际问题，努力让人民群众共享改革发展的成果，过上舒心满意的日子。

　　实现富民强省是一项艰巨任务，必须始终发扬求真务实的作风。要注重实际，遵循规律，根据湖南的实际办好湖南的事情；要注重实干，少提口号，不搞争论，一心一意搞建设、抓发展；要注重实效，树立正确的政绩观，反对形式主义和官僚主义，不搞不切实际的花架子。要用改革的精神改变作风，努力改进文风，提倡说真话、说新话、说短话；努力改进会风，做到能不开的会坚决不开，领导可以不参加的会尽量不参加，一个领导可以讲清楚的问题不安排两个人讲；努力改进政风，破除政务活动中的繁文缛节，做到谋事不谋人，形成清正、实在、简单的工作交往关系。倡导求真务实，还要努力做到重心下移，服务基层，尽心尽力为基层干部的工作创造条件。长期以来，广大基层干部担负着党和人民交给的重担，在第一线甚至是风口浪尖上工作。尽管条件非常艰苦，工作十分辛苦，生活也很清苦，但仍然兢兢业业、任劳任怨，仍然保持清正廉洁。没有他们的努力和奉献，全省就不可能有今天这样稳定发展的局面。因此，我们应该真心实意地尊重他们、肯定他们、关心他们。最近，省委决定实行村干部报酬补贴和离任村主干生活补贴制度、从优秀村干部中选拔公务员等一系列措施，目的就是要重视、关心和爱护基层干部，让长期在基层工作的同志切实感受到党组织的关怀。

　　清正廉洁是为政者的基本要求，也是群众评判干部优劣的重要标准。我们一定要时刻自重、自省、自警、自励，筑牢拒腐防变的思想长城。新一届省委特别是常委会的同志，要以身作则，率先垂范，带头执行廉洁自律的各项规定，干干净净做事，清清白白为政。在这里，我代表省委向全省党员干部重申以下五条廉政要求：一是严禁跑官要官，违者不仅要严肃批评，而且要记录在案；二是严禁收受红包礼金、有价证券、贵重物品；三是严格要求亲属和身边工作人员，领导干部不得以任何形式为亲属、子女和身边工作人员谋私利；四是严禁在经济活动中以权谋私，不得以任何形式插手建设领域工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发、产权交易和政府采购等市场经济活动；五是严守党纪国法，不能越权，更不能滥用权力。对这五条，省委常委会的同志要带头遵守，作出表率。请大家在这些方面严格监督常委会的同志，严格监督我。在带头廉洁自律的同时，省委要进一步加大反腐倡廉工作的力度。要严格执行党风廉政建设责任制和责任追究制，坚持上级对下级负责，一级对一级负责，以实际行动取信于民。

　　加快富民强省的目标已经明确。实现这一宏伟目标，新一届省委任重而道远。我们一定要在以胡锦涛同志为总书记的党中央的正确领导下，不辱使命，不负重托，开拓进取，扎实工作，为建设湖南更加美好的明天而努力奋斗。

　　(本文系张春贤同志在中共湖南省委九届一次全会上的讲话)