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创新组织工作 服务小康大业

作者:黄建国 来源:《新湘评论》 发布日期:2018年12月03日 10时47分31秒 编辑:redcloud

站在一个新的历史起点上,组织工作面临着新的机遇和挑战。我们要以改革创新的精神,加强和改进党的组织工作,建设高素质的领导班子、党员队伍、干部队伍,为全面建设小康、推进富民强省服务。

淡化官本位。就是要加强马克思主义权力观和为人民服务宗旨观的教育,淡化官本位意识,促进政治生态的平衡和优化。延续了2000多年的官本位还活在今天,人们追求官位还是如此趋之若鹜,“学而优则仕”依然是许多人的人生定位。公权集大部分社会资源于一身,对人才和不才的吸引力太强。想当官是时下最主要的就业志向。这从公务员报考可略见一斑,有些地方录用率是百分之一、千分之一甚至是万分之一。调查显示,有不少人是抱着为当官的心态来报考的,只有百分之九点三的人认可“公务员就是服务员”。英国人李约瑟说过:“当官的概念在中国根深蒂固,大约世界上没有其他任何文明可以与之相比。”现实中有一个突出的问题,即职位的增加赶不上干部日益增长的需求,职务资源的有限性与需求增长的无限性极不平衡。有的人自我感觉良好,自我评价过高,进步愿望太甚。当官才知己太小,掌权方知权有限。越是升官越是感到自己职级低,有的人刚升了官,就说“咱们人微言轻啊”,又瞄上了新的目标。职级对官员的激励周期在缩短。有的人为官还很苛求,非正职不干,因为“一把手说一不二,二把手说二不一,三把手说三道四,四把手说是是是是,五六七把手,只记不开口”,非党委、政府不干,因为“党委说了算,政府算了说,人大算说了,政协说算了”,安排为副职或到人大、政协,就认为是屈了才,“人岗不适”。官本位意识浓,不仅表现在求官者身上,也反映在管官者身上,企望用官职来吊胃口、扶人心、刺激积极性,成了有的领导同志的习惯动作。如同卖方市场条件下改进产品和服务比较难一样,不缓解“僧多粥少”的格局就很难杜绝买卖官职的弊端。干部当官心切,供需矛盾突出,都往独木桥上挤,就难免出现互相倾轧,甚至导致“桥毁人亡”。当前,很有必要加强教育,营造氛围,淡化官本位意识。这也应当是解放思想的题中应有之义。不冲破官本位的桎梏,很多矛盾就难以化解。许光达大将故居的“让衔碑”上,刻有其“降衔申请”。当年被授予大将军衔的许光达,认为自己贡献不大,请求改授上将衔。这种境界很值得我们今天学习和弘扬。共产党人不是要做官,而是要做事,很多党员无职无权也同样发挥了作用,“有实权能做大事,有虚权能做实事,没有权能做好事”。有人讲,淡化官本位意识,有三个地方值得常去看看:一个是贫困地区,一个是监狱,一个是殡仪馆。接受一次真正的贫困洗礼,能使人物欲得到满足、心理得到平衡。了解了监狱,就会懂得世界上最珍贵的不是金钱和财富,而是自由和尊严。殡仪馆可以说是最公平的地方,到那里悲悼死者,其实就是体悟生命、透彻生死,人若看透了生死,就没有什么想不开的。人,一简单就快乐,但快乐的人寥寥无几;一复杂就痛苦,可痛苦的人却比比皆是。这说明,人要活出简单来不容易,要活出复杂来却很简单。这方面需要加强心理疏导,以便能够坦然面对进退留转。对屡教不改,官迷心窍,不以为耻,反以为荣,不择手段,争跑官职的,要严肃批评教育。在堵后门的同时,要开前门,让那些德才兼备的干部及时得到重用,让那些不跑不要的干部能够脱颖而出,决不能“密切联系群众的,就让其到群众中去;密切联系领导的,就让其到领导中去;既不联系群众也不联系领导的,就让其原地不动”。同时还应通过分解和规范权力运行,制定级别与工资待遇适当挂钩政策等,逐步改变“千军万马过独木桥”的状况。

提高公信度。就是要慎用干部选拔任用权,提高选人用人公信度。“成也萧何,败也萧何”。事业成败,关键在人。公信度是组织部门的生命线。“我们做对了,没有人会记得,我们做错了,没有人会忘记”。这是国外一气象研究所用以激励员工的座右铭,我们组织部门也当以此来警示和告诫自己。“人们不在乎我们知道多少,人们只想知道我们在乎什么。”选什么样的人,是对我们价值取向最好的诠释和注解;用什么样的人,也是在展示我们的思想境界和考量我们的能力水平。如同“瘦”是很昂贵的一样,“正”也是需要代价的。为了守住职业操守,为了维护公正形象,为了实现美好结局,有时候需要我们付出很多、投入很多。选人用人具有双重功能:应事功能和导向功能,后者的分量更重、影响更大。选拔任用一个干部,就是举起了一个标杆,使人们有所趋赴,这涉及把人们的精力和追求导向何方的问题。用对了一个人,一个企业、一个产业、一个地方就繁荣兴旺起来,用错了一个人,不仅百姓倒霉,而且影响党的形象,影响人们的信仰。《贞观长歌》中的泽州刺史赵士达,表面上为人忠厚,实际上男盗女娼,在落实朝廷重大举措时,助豪强、欺百姓,不仅个人得利,还捞足了政绩,来了个两头赚。百姓不堪其苦,上告又告不倒他,只好联名称颂,希望朝廷提拔他为京官,以摆脱其残虐统治。选用何种人,实在太重要了,的确是关乎全局、涉及长远。过去讲:“说你行你就行不行也行,说你不行就不行行也不行”,“首先你得行,还要有人说你行,说你行的人行,你才能行”,“当官靠后台,有能力的不一定上得来,有关系的上得快,没关系的很无奈。”如今这种状况已经有了大的改变。我们党确立了任人唯贤的干部路线、德才兼备的用人原则、干部四化的方针,培养任用了一批又一批忠诚可靠的领导干部,保证了党的事业薪火相传、蓬勃向上。但也应当看到,在新的历史条件下,组织工作尚有诸多与党和人民期望不相适应的方面,有不少与科学发展观要求不相符合的方面。比如,在一些地方和部门,还没有建立对干部分类考核评价的指标体系,存在着“上下一般粗,左右一个样”、“千篇一律,千人一面”的现象;没有形成完善的干部选拔任用机制,存在着“政策导向很重要,一把手的意见很关键,结构要求很微妙,凭政绩用人很模糊”的倾向;存在着对干部深层识别难、好中选优难、考核实绩难、满足需求难、统筹兼顾难、执行政策难等难点问题,影响着领导班子、领导干部整体素质的提高;存在着“跑官要官,买官卖官”、“带病提拔,带病上岗”等顽症,这是对我们最有杀伤力的问题。周星驰说:“长得丑不是你的错,但跑出来吓人就是你的不对了。”有的人不当官,别人还不知道他有多坏。把不配当官的人拒之门外,是我们的神圣职责。这个关不把好,就是对党和人民极大的犯罪。所谓公信度,就是从人心向背的角度审示用人导向。导向不正确,就不会有公信度。可以说,选人用人的公信度,是关系民心向背、关系政权巩固、关系党和国家前途命运的大问题。我们要增强使命感和责任感,坚决按照德才兼备、实绩突出、群众公认原则选拔干部,防治用人上的不正之风和腐败现象,同违反党的干部路线和政策的言行作有效的斗争,从而把握正确的用人导向,提高选人用人的公信度。

增强科学性。就是要提高干部考核评价的科学性和真实性,培养和任用善于领导科学发展的干部。邓小平同志曾经批评过:“一些地方的领导干部,特别是新上任的一把手,急于建功立业,急于树立自己的形象,便不做调查研究,不顾客观实际,不管本部门、本地区的经济状况和实际需要,盲目上项目、上工程,大搞形式主义。”这种情形今天还有。要深入贯彻科学发展观,必须着力转变不适应科学发展的思想观念,着力解决制约科学发展的问题矛盾,着力构建有利科学发展的体制机制。领导干部作风的转变,有赖于深化各项改革。改革权力过分集中的领导体制,是解决部分领导干部官僚主义作风、家长制作风的必由之路;加快干部人事制度改革,对于领导干部中存在的不思进取、得过且过的问题将会是有力的遏制;加快行政体制改革,建设服务型政府,对于解决不少领导机关、领导干部中存在的高高在上、官气十足、人浮于事、办事拖拉、不讲效率、不负责任、不守信用、墨守成规、欺上瞒下等不正之风,必将是有力的促进。选人用人制度的改革,既是干部制度改革的重要问题,也是政治体制改革的基本方面。十七大提出要“规范干部任用提名制度”,这一点至关重要,对于改变“以集体领导的外表掩盖个人说了算”的情况,避免滋生和助长领导干部中的家长作风等反民主的行为方式,杜绝党内任人唯亲、拉帮结派的庸俗风气以及跑官要官、买官卖官的顽症,有着很强的针对性。要完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系,引导各级干部坚持以人为本、好字优先,努力实现速度质量效益相协调,消费投资出口相协调,人口资源环境相协调,改革发展稳定相协调,努力开创经济社会又好又快发展的新局面。要改进干部考核考察内容,对一个地方、部门、单位班子和个人的政绩,应全面、动态地分析评估德能勤绩状况,处理好宏观与微观、主观与客观、集体与个体、绝对与相对、定性与定量、显性与潜性、经济与社会、软件与硬件、人文与自然等的关系,防止以偏概全、挂一漏万。要改进干部考核考察方式方法,把换届考察与平时考察、组织部门考察与纪检巡视考察、一贯表现考察与关键时刻考察、综合考察与专项考察、在岗履职考察与离岗学习考察、思想政治素质考察与生活情趣作风考察等有机结合起来,把基本情况搞清楚、搞准确。对干部既要有全过程、全方位的宏观把握,也要有分段式、镜头式的微观分析,力求去粗取精、去伪存真,展示出真实的考察对象。干部的德才如何,群众心里都有一杆秤。要扩大干部工作民主,健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,切实保障人民群众对干部工作的知情权、参与权、表达权、监督权。“人民民主是社会主义的生命”,这话不只是一种政治观点,还是对一切权力者的警示语。不民主就是不要命,就是葬送社会主义。只有公民社会才能产生真正的人民公仆,才能实现“巴黎公社”关于主仆定位的理想,才能使“精装的伪人”销声匿迹,才能使几千年官员人生观与社会主流价值观从背离走向契合。共产党执政后,已经在这方面有了极大进步,但需要走的路仍很长。要坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,推动民主政治的有序发展。干部工作要坚持扩大民主的方向,有毛病可以改,有弊端可以除,但不能因噎废食。在这个问题上,倒退是没有出路的,也不能改旗易帜走邪路,只能是勇于探索闯新路。要贯彻民主、公开、竞争、择优的方针,完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法,增强民主推荐、民主测评、民意调查的科学性和真实性,健全职务任期、回避、交流、辞职等制度,减少盲目性,避免随意性,克服片面性,形成干部选拔任用的科学机制。

树立新形象。就是要讲党性、重品行、作表率,树立牢记宗旨、心系群众的新形象。诸葛亮的形象何以千古不衰?最重要的一个原因是,他身居相位却能严格要求自己,少有私心杂念。诸葛亮的人格符合国人的理想模式和心理意愿,他首先是伦理上的典范,然后才是政治上、智慧上的典范。诸葛亮的“清、慎、勤”和“鞠躬尽瘁、死而后已”的精神境界,对我们今天看人和选人、做人和为官都具有重要意义。领导干部喊破嗓子,不如做出个样子。如果不能表里如一、言行如一、始终如一,那么你所说的怎么能让人信服,怎么能让人振奋起来、进步起来?领导干部要服众,很大程度上来源于自身的魅力。这种魅力一靠真理,有知识,很睿智,懂得多,站得高,看得远,具有真理的力量;二靠本领,善于协调整合,能够科学决策,敢于破解难题,懂得凝聚人心,勇于开拓创新,具有能力的力量;三靠品格,心忧天下,公道正派,廉洁从政,品德高尚,情趣健康,一身正气,一尘不染,具有人格的力量。这三者合一,“三足鼎立”,领导干部就能站稳、行得远,被认同、受拥戴。这些年我们提出了“争做六个组工、树立四可形象、成为三个之家、当好参谋助手、服务富民强省”的自身建设思路,就是要争做理性组工、铁面组工、规范组工、阳光组工、人文组工、勤廉组工,树立可信、可靠、可亲、可敬形象,成为党员之家、干部之家、知识分子之家,当好党委的参谋助手,为实现富民强省提供组织保证和人才支撑。这方面的努力有成效但是无止境,组织工作政治性、政策性、程序性强,党的要求很高,人民的期待很多,自身建设一天也不能放松。币有两面,河有两岸。位高权重,能为党为人民多做些事,但也往往成为人家的收买重点。我们必须保持警惕性,常怀平常心。《墨子?耕柱》记载,一次墨子问鲁阳文君:“有这么一个人,他的牛羊等牲畜很多,肉都吃不完,可当他看到别人做饼时,又去把人家的饼偷来。你说这是他欲望得不到满足呢,还是他有偷窃的毛病?”鲁阳文君肯定地回答:“有偷窃的毛病”。有偷窃的毛病,原文叫“窃疾”,显然是心理问题。有的人贪污受贿,已经不是为了满足需要,而同那个偷饼者相似,完全是受一种变态的心理趋使。这种人已经产生了“金钱依赖”,就像吸毒者产生了“毒品依赖”一样。还是伟人讲得好:“一种美好的心情,比十帖良药更能解除生理上的疲惫与痛楚”,“一个健全的心态,比一万种智慧都更有力量。”官大官小,没完没了;钱多钱少,都有烦恼;归根结底,心态要好,境界要高。有一只猫,发现幸福藏在自己的尾巴里,于是就想抓住,但转了一圈又一圈,就是无法抓住“幸福”的尾巴。这样无休止地追逐,直到精疲力竭,于是沮丧万分,不得不放弃。后来却发现,如果顺其自然地生活下去,不管走到哪,幸福都会跟着自己。这则寓言也告诉我们,心态对获得成功、获得幸福非常重要。常识易懂不易做。真正践行好一个事理,先得从内心里搞清楚、想明白。领导干部必须在改造客观世界的同时不放松主观世界的改造,在教育别人的同时不忘记加强自我教育,在要求别人的同时更注意严于律己,使自己成为特殊材料做成的人,能够经受住各种风浪的考验,经受住权力、金钱、美色的考验,不为时尚所惑,不为积习所蔽,不为浮华所累。组织工作者身负重任,“不可收买是最高的政治美德”,在任何情况下都要能够不失向、不失重、不失态、不失身、不失魂,做到爱岗敬业,乐于无私奉献,任劳任怨,甘于清贫寂寞,诚信友爱,善于热情服务,淡泊红尘,安于平凡简约,谨严慎行,严于遵纪守法,永不懈怠。

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