以人民为中心推进政务公开

　　株洲县自2017年5月被确定为全国基层政务公开标准化规范化试点县以来，坚持以人民为中心，以“优政、便民、善治、强企”为目标，围绕权力运行全流程、政务服务全过程，实行“一看就懂、一网通办、一查便知”，积极推进政务公开标准化规范化，取得良好成效。

　　一看就懂，让群众获取信息更便捷,实现以公开促公信

　　紧扣群众视角，设置试点专栏。强化政府门户网站信息公开第一平台作用，在县政府门户网开设试点专栏，以“应公开尽公开”为原则，将8大试点领域内容分为决策、执行、管理、服务、结果“五公开”5大板块，集中发布相关信息。同时，特别突显群众最想知道的“服务公开”与“结果公开”内容，581个事项办理指南标准化呈现在“服务公开”栏，事项办理或政策落实情况清清楚楚公示在“结果公开”栏，最大程度方便群众了解最想知道的内容。

　　满足群众需求，开发手机APP。为方便在外务工人群办理个人事项，以“不管您在哪里，政务信息尽在您的手机里”为目标，开发“智慧渌口”和“掌上渌口”手机APP，群众可实时了解政务服务信息、获取家乡新闻资讯，也可掌上办理个人政务服务事项、个人生活缴费等，真正实现信息公开全覆盖，政务服务零距离。

　　适应群众习惯，完善传统平台。县政务服务中心、各镇便民服务中心、各村(社区)综合服务中心按全新模式进行标准化建设，实现内容要素、场地布置、设施硬件、装修风格高度统一，设置政务服务信息查询一体机和政务公开栏，印制办事指南和《惠民政策一本通》，并公开咨询电话，极大地方便群众办事。

　　一网通办，让群众办理事项更贴心，实现以公开促服务

　　让数据代替群众跑路。依托“智慧渌口”信息平台建设，开发“一窗受理”综合服务平台，将电子政务外网铺设延伸至所有县直部门和8个镇及139个村(社区)，统一构建“一张网+三级平台”政务公开服务体系，打通部门信息壁垒，实现数据互联互通。

　　让政府捆住自己手脚。深入推进“放管服”改革，按照“四个一律取消”要求，取消证明事项178个，形成全县19项证明事项目录清单。梳理“最多跑一次”事项889项，并形成标准规范的实施清单，办理时限提速50%以上。着眼群众“眼中一件事”，梳理商事登记领域需多部门审批的“一件事”34项。编制标准化服务指南，着力解决“互为前置”“单线运行”等难题，实现证照联办、方便群众。创新建设投资领域联合审批模式，项目报建审批时限较法定200多天缩短至92天。

　　让群众选择便捷路径。通过“一窗受理”综合服务平台和县镇村三级服务中心建设，创新多种服务方式。综合受理“一窗办”，县政务服务中心综合窗口实行无差别受理，任意综合窗口就能办理所有事项。民生事项“就近办”，可直接在镇上办理的政务服务事项有162项，村(社区)48项，基本涵盖办事频率较高的大部分事项。高效服务“网上办”，可在县政务服务网申请和办理的事项有134项。方便快捷“掌上办”，可直接在手机上申请和办理相关事项。暖心服务“上门办”，网格员免费为老、弱、病、残等行动不便群众提供上门代办服务。咨询投诉“热线办”，“12345”一键通平台24小时在线集中受理各类投诉举报和咨询救助服务。

　　一查便知，让群众监督权力更简单，实现以公开促规范

　　梳理政务公开事项。编制《株洲县基层政务事项公开内容规范》，梳理全县行政审批事项和公共服务事项清单目录1079项，公开事项的名称、依据以及应公开的内容、主体、时限、方式等50个要素均按照标准化规范化要求编制。

　　建立政务公开标准。初步搭建由基础通用标准、管理运行标准、监督评价标准和重点领域标准等子体系为支撑的覆盖政务公开与管理全过程的基层政务公开标准体系框架，建立健全起31项标准规范(采用国家标准2项，自我编制标准29项)。

　　优化政务公开流程。绘制《株洲县基层政务公开程序规范》，分别对政务事项五公开、政策解读、舆情回应、办事流程优化、事项动态调整、信息公开、公文办理、会议办理及保密审查9类程序进行详细规范，制作出13张流程图，直观呈现各类程序，提高了各相关部门政务公开效率和质量。

　　规范政务公开方式。编制《株洲县基层政务事项公开应用规范》，规定基层政务公开线上公开和线下公开两种方式，明确每种方式不同载体的建设和应用要求，保障公开方式的多样性和实用性。