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把民营经济打造成富民强县的“火车头”

作者:艾方毅 来源:《新湘评论》2008年第10期 发布日期:2019年02月27日 10时15分55秒 编辑:redcloud

  

 

邵东县人民政府县长 艾方毅

认认真真学习,老老实实做人,干干净净干事

 

  改革开放以来,邵东县始终坚持以发展民营经济为主体,走出了一条具有区域特色的县域经济发展之路,民营经济无论是在扩大经济总量、优化经济结构、增加财政收入,还是在吸纳社会就业、富裕城乡居民、维护社会稳定等方面都发挥了重要作用,真正成为了富民强县的“火车头”。

 

  突出发展民营工业,推进产业集群发展。2002年,我们审时度势,提出了“兴工强县、兴工旺商”的发展战略,适时引导民营经济由商贸流通领域为主向工业领域拓展延伸,构建以工业经济为主导、以民营经济为主体的县域经济体系。2007年,全县完成工业总产值127.3亿元,规模工业增加值16.2亿元,上交税金2.3亿元,县域经济实力大大增强。全县形成了以县城经济开发区、周官桥出口工业基地、仙槎桥五金工业基地、火厂坪机械配件工业基地、范家山外资工业基地、廉桥中药饮品加工基地、流泽铝制品工业基地等“一园区六基地”为载体的工业体系,培育了小五金、打火机、皮具箱包、服装加工等支柱产业,形成了独具特色的块状经济。

 

  激发民间投资潜力,增强经济发展活力。近年来,我们通过建立健全公平、公正、公开的市场机制,鼓励、支持、引导民间资本全方位、多层次、宽领域参与县域经济建设。目前,民营资本除广泛参与房地产、建材、医药、机械、交通运输等领域外,还渗透到了城市基础设施建设、教育、卫生、邮政、通信、公交、供水等社会公益事业领域,为县域经济发展注入了持续稳定的资本源泉,有效促进了公共服务领域的多元化发展。同时,我们积极引导民营企业参与国有集体企业改革改制,全县106家国有集体企业已有97家完成改制,盘活国有资产近5亿元。

 

  完善市场流通体系,带动外向型经济发展。我们在巩固和扩大商贸流通领域的传统优势的同时,采取“谁投资、谁所有、谁受益”的办法,鼓励民营资本投资市场建设,相继建成了五金城、家电城、托运城、建材城、皮具工贸园、廉桥药都产业园、东方家居广场等各类专业批发市场,流通网络延伸到了全国各地乃至国际市场,吸引众多厂家到邵东设立代理商。邵东工业品市场成为全国“百强市场”,廉桥药材市场成为全国十大药材市场之一,家电批发城和五金批发城在中南地区享有盛名,全县市场年成交额超过100亿元。活跃的市场网络,大大促进了商品流通,带动了外向型经济发展,一次性打火机占全国市场份额的70%以上,畅销东欧、南非、南美等国家和地区。

 

  推动企业自主创新,提升民营经济整体素质。在体制创新方面,坚持扶优扶强和联合发展的方针,鼓励优势民营企业以资本、产品、技术为纽带,推动同行业强强联合,建立以大企业为主导、大中小企业分工协作的产业组织体系。在管理创新方面,引导民营企业引进先进的管理经验和管理方式,加强人才队伍建设,克服家族企业和家族管理的弊端,加快推进内部管理现代化。在技术创新方面,鼓励引导民营企业通过开展产学研合作等多种形式,建立技术依托,创立自主知识产权和开展品牌经营,从初创时期的模仿跟进转向创造核心技术,提高自主创新能力,实施名牌战略。全县已有“海王”、“奔马”等8个省著名商标,“福利佳钢丝钳”、“顺发打火机”等8个省名牌产品。

 

  切实改善政务服务,营造宽松发展环境。县委、县政府先后出台了《关于加快民营经济发展的决定》、《关于优化经济环境的决定》等一系列文件,建立健全了优化经济环境办公室、政务公开全程代理中心、行政效能监察中心、经济环境“110”处警中心、收费管理中心、会计核算中心等“一办五中心”,为民营经济发展提供全方位优质政务服务。通过政府主导、市场运作的方式,积极为民营企业提供信息咨询、创业辅导、融资担保、技术支持、人才引进、人员培训、政策法律等服务,形成了比较完善的社会化服务体系。

 

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