凝聚脱贫攻坚的磅礴力量

　　双峰县于2018年成功实现脱贫摘帽，全县36917个建档贫困户10多万人口告别贫困，交出了一份上级认可、社会认同、群众认账的答卷。

　　联合调度，形成步调一致的向心力。突出县乡村三级书记抓扶贫，县级领导人人有任务，一级带着一级干，一级做给一级看，带动各级党员干部个个担担子，把身子扑在脱贫攻坚上。县“四大家”主要负责人担任脱贫工作推动组的组长，对行业部门和乡镇工作密集调度督导，对突出问题直接调度、现场拍板。设立脱贫攻坚和扶贫开发联合办公室作为“前线”指挥部，由县委专职副书记担任办公室主任，下设政策业务、综合协调、督察考评、资金管理和驻村帮扶管理5个专项工作组，抽调20多名工作人员集中办公，对全县脱贫攻坚工作统一调度指挥，做到“指令一个口子发布、政策一个口子制定、数据一个口子进出”，各项工作始终在高效率中推进、快节奏中落实，确保政令畅通、快捷有序。

　　联动激励，引发干群干事的驱动力。出台《在脱贫攻坚一线培养识别使用干部的意见》，实行“凡提必扶”，明确2017年9月后新提拔科级干部须有脱贫攻坚工作经历，因脱贫工作被否决的单位一年内不提拔干部，在全县旗帜鲜明树立“以脱贫攻坚看能力、评业绩、论英雄”的导向。切实关爱激励扶贫干部，保障脱贫攻坚一线工作人员按规定发放岗位津贴。在贫困群众中强力治懒、治惰、治脏、治赌、治愚，评选出县乡村三级自强自立模范2089名，用身边人、身边事激励和教育群众，有效激发内生动力。

小小红心橙  带富千万家

　　联村落实，释放结对下沉的带动力。全面推行乡镇工作人员联村制度，每个村派驻1个联村工作组，配备3名以上干部，对村级脱贫攻坚包干负责，工作实绩全程考核，使乡镇干部干事创业在村组、建功立业有平台。坚持尽锐出战，把最能攻坚的干部选派到扶贫一线，106个贫困村、37个重点非贫困村派驻143支省市县驻村帮扶工作队，269个非贫困村选派驻村指导员和乡镇工作队，机关党员干部全部结对帮扶，实现驻村帮扶和结对帮扶两个100%全覆盖。抓党建促脱贫攻坚，推进基层党组织“五化”建设和“有事请找我”责任担当机制，每户群众发放1张服务联系卡，村干部、驻村工作队、联村工作组值班坐班，为民服务全程代理，打造永不走的扶贫工作队。工作重心下移、干部力量下沉后，打通了“最后一公里”，群众获得感、满意度显著提升。

　　联体投入，形成资源集中的聚合力。建立涉农资金整合“全程统筹”模式，着力破解部门资源“条块化”、资金使用“碎片化”等难题，2016年至2018年，全县累计整合涉农财政资金9.99亿元投入脱贫攻坚主战场，中央电视台《焦点访谈》曾于2016年12月对此专题报道，并获评湖南省首届管理创新奖。用好金融扶贫政策，实现贷款数量和贷款质量“双提升”，累计发放扶贫小额信贷3.17亿元，为产业扶贫注入金融活水。凝聚社会各界合力，402家机关单位、学校、医院对口采购贫困村、贫困户农产品，为贫困人口提供公益性岗位450个；62家民营企业结对帮扶66个村，投入产业帮扶资金3500万元，实施产业项目20个。多渠道引水，为扶贫产业发展和农村基础设施建设提供坚实保障，全县新增蛋白桑、艾草等四大重点种植业产业基地235个、种植面积1.77万亩，一批能人带动型的农民专业合作社茁壮成长，并带动农产品加工、乡村旅游；106个贫困村的村级光伏发电站全部并网发电，农村水、电、路、房等基础设施明显改善。

　　联同发展，激发持续稳定的创造力。以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，推动扶贫开发规划与乡村振兴规划相衔接，扶贫项目安排与重大项目、重大工程、重大政策实施相融合，实现脱贫攻坚与经济社会发展双促进、双提升，激活全面发展“一池春水”。到2018年底，全县脱贫33391户99562人，106个贫困村全部摘帽出列，贫困发生率下降到1.1%。通过兴产业、夯基础，全县发展后劲不断增强，群众收入稳步提高，2018年全县地区生产总值、公共财政收入、农村居民人均可支配收入分别比2014年增长36.7%、37.2%、52.5%，为推进乡村全面振兴奠定了坚实基础。

　　(作者：中共双峰县委书记)