崇文重教斯为盛
——湖南加快“科教强省”建设走笔

湘江北去，奔流不息，见证着湖南经济快速增长的奇迹，也见证着湖南科教蓬勃发展的势头。

这种势头，首先体现在数字对比上：从1949年至2020年，全省幼儿园增长了近800倍，在园幼儿人数增长了2300多倍；高等学校由原有的5所增加到125所，在校学生攀升681倍……

教育发展，硬件是基础，师资是根本。农村“最好的房子是学校，最美的环境是校园”；教师队伍年龄结构不断优化，中青年教师成为中小学和高校教师的主体，教师工资由上世纪80年代之前在国民经济各行业排行中的尾端一跃成为目前全国十九大行业排名中的第七位。

人才是科教事业发展的“快进键”，湖南已一步步走出了“一五”期间技术人员极度短缺的境况。2021年，全省高校毕业生总人数创42.5万人的新高；“一户一产业工人”已锤炼出技能人才近500万，高技能人才占比近三分之一；高校团队中更是诞生了超级计算机、中低速磁浮、“海牛号”深海钻机等一批标志性科技成果。

当我们一页页翻过时光的书页，一代代共产党人团结带领三湘儿女兴文重教、发展科技的足印清晰而厚重。

艰难开局：“如今咱们翻了身，睁眼的瞎子怎能行”

科技是第一生产力，人才是第一资源。1949年12月23日，新中国成立不到三个月便召开了第一次全国教育大会。这次会议奠定了中国教育体系的基本框架和格局，为劳苦大众接受教育推开了新的大门。但雄心壮志面前是重重困难：1949年时，全国5.4亿人口中80%是文盲，农民的文盲率更是高达95%以上，有些干部能识的字也屈指可数。人们只能从最简单的识字开始，学写自己的名字，识字标准定为农民1000字、干部和工人2000字。这些只相当于现在小学二年级的标准，但在当时对很多人来说都是莫大的挑战。

1956年3月，中共中央、国务院发布《关于扫除文盲的决定》，湖南省掀起扫盲识字热潮。为了照顾大部分时间都在田间劳动的农民，农忙时节推行小黑板下地、挑担识字等方法，农闲季节的冬校、夜校、识字班大量涌现。“旧社会不识字，糊里糊涂受人欺；如今咱们翻了身，睁眼的瞎子，怎能行”，这首上世纪50年代风靡一时的《夫妻识字》歌，昭示着教育新局面的到来。

这一时期，湖南积极响应中央“有计划地为工农业、国防建设服务”的科技工作方针和“向科学进军”的号召，采取一系列措施发展科技事业。到1964年底，全省自然科学技术人员从新中国成立初期的约0.4万人增加到7.16万人，先后建成25个省属以上科研机构。

披荆斩棘：“树雄心、立大志，向科学技术现代化进军”

1977年底，“文化大革命”中一度中断的高等学校统一招生考试制度得到恢复。1978年3月，全国科学大会召开，科学的春天到来了。

面对科学之春，湖南积极恢复和新建科技机构，整合科技队伍，落实知识分子政策，极大地调动了科技人员的积极性。针对科技与经济脱节、科技成果不能迅速转化等突出问题，1985—1991年，湖南先后出台《科学技术进步奖励条例》《关于推动科研生产联合若干问题的暂行规定》等一系列文件，推动全省科技力量进入经济建设主战场。1991年，省委、省政府出台《关于科技兴湘的决定》，吹响了“科技兴湘”的号角。

“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”。1986年4月我国颁布《义务教育法》，标志着基础教育发展到了一个新阶段。湖南迅速响应，成绩单令人欣喜：经国家评估验收，从1993年至2007年，湖南用14年实现了“基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲”的目标；2012年至2020年，湖南省所有县（市、区）均通过国家义务教育基本均衡发展验收，这标志着湖南义务教育发展全面进入新的历史阶段。

2002年对于湖南高等教育来说可谓意义非凡。这一年，全省高等教育毛入学率历史性地突破国际标准的15%大关，成功实现了从精英教育到大众教育的重大跨越。到2020年，高等教育毛入学率为54.4%，普及化终于从遥不可及的愿望变成了活生生的现实。

奋勇开拓：“推动创新能力显著提升，实现从人才大省向科教强省转变”

“科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对科技的作用和地位进一步“定调”，推动实施了创新驱动发展战略。同时强调要努力办好人民满意的教育。省第十一次党代会全面贯彻中央要求，鲜明提出要推动创新能力显著提升，实现从人才大省向科教强省转变。

办好人民满意的教育，首先要保障教师队伍。“经师易求，人师难得。”为了解决乡村教师留不住的问题，2013年，湖南率先在全国实施乡村教师人才津贴制度，对43个集中连片贫困县乡村教师按学校在自然村寨、村委会所在地、乡镇政府所在地三个档次，每人每月分别发放700元、500元、300元的人才津贴，并于2016年覆盖全部贫困县。2016年，湖南在全省设立统一中小学教师职称制度，完善了中小学教师职称三级评审体系，设立了中小学教师正高级教师职称。2017年，湖南将高校教师职称评审权直接下放至高校。2019年，湖南出台《关于加强乡村教师队伍建设的意见》，进一步夯实了乡村教师队伍，湖南由教育大省向教育强省迈进的步伐更加坚定。

教育与科技密不可分，科技的发展离不开教育，并对教育的进一步发展起促进作用；教育对科技起决定作用，没有教育，科技就无从谈起。省第十一次党代会以来，湖南加快推进以科技创新为核心的全面创新，先后制定和修订了4部科技创新法规、规章，从法治层面护航科技发展。出台科研经费管理“二十条”等政策措施，开展科研人员减负、“三评”改革等行动，赋予高校院所和科技领军人才更大科研探索自主权。出台“芙蓉人才行动计划”，全链条、全谱系做好科技人才计划布局。目前湖南拥有各类专业技术人才321万，在湘两院院士79名，湘籍院士110多名。着力健全“科技+”“+科技”机制，创新型省份建设迈出坚实步伐。

2020年9月，习近平总书记在湖南考察期间，就落实立德树人根本任务、保障学生身心健康等提出明确要求，特别是为湖南明确了“打造具有核心竞争力的科技创新高地”的战略目标。总书记的重要指示精神对湖南加快建设科教强省提出了新的更高要求，也赋予了新的更大动能。

新时代，新征程。蒸蒸日上的湖南科教事业，未来可期。