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战贫传捷报 振兴再出发

作者:贺丽君 来源:《新湘评论》2022年第20期 发布日期:2022年10月17日 04时36分17秒 编辑:陈家琦


进入新时代以来的十年,湖南三农系统认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和对湖南重要讲话重要指示批示精神,以实施乡村振兴战略为总抓手,以脱贫攻坚为重点,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,坚决扛稳粮食安全政治责任,加速推进农业现代化,加力促进农民稳定增收,加快改善农村民生,全面打赢脱贫攻坚战,农业农村发展取得显著成效。

脱贫攻坚取得全面胜利。全省682万农村贫困人口全部脱贫,51个贫困县全部摘帽,6920个贫困村全部出列,历史性解决了绝对贫困和区域性整体贫困问题。脱贫人口生活水平显著提高,全部实现不愁吃、不愁穿,全面实现义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全有保障。356万人发展特色产业稳定增收,220多万人主动外出务工脱贫,长了见识、强了技能;69.4万贫困群众自愿搬出了“穷窝”,过上了新生活;11.3万人次贫困群众担任护林员,既守护了绿水青山、又换来了金山银山。脱贫地区面貌发生巨大变化,基础设施明显改善,行路难、用电难、通信难、上学难、就医难等问题得到历史性解决。广大贫困群众通过勤劳双手改变了自身命运,农村精神面貌从内而外发生了深刻改变。

农业综合生产能力显著增强。累计建成高标准农田3805万亩,约占永久基本农田的67.5%,2021年高标准农田建设工作获国务院督查激励。粮食播种面积、产量常年稳定在7000万亩、600亿斤左右,为国家粮食安全作出了“湖南贡献”。油菜面积、产量分居全国第1、第3位,油茶面积和产量稳居全国第1位,蔬菜、茶叶、淡水产品、柑橘、中药材等产量居全国前列。2021年全省农林牧渔业总产值达到7662.4亿元,较2012年增长56.2%。

现代农业发展步伐显著加快。坚持以产业兴旺为目标推进农业现代化。实施“六大强农行动”,培育千亿优势特色产业,建设优质湘猪、早中熟柑橘、“五彩湘茶”、“湘九味”中药材、“洞庭香米”、“早熟油菜”6个国家级产业集群,国家级现代农业产业园达到8个,国家级产业强镇达到61个。着力夯实农业科技支撑,积极推进种业创新高地、智慧智能农机产业链发展高地建设,第三代杂交稻双季亩产突破1600公斤、再次刷新纪录,杂交稻已推广到40多个国家,为维护世界粮食安全贡献了“湖南力量”;湖南智能农机创新研发中心挂牌成立,农机装备总动力达6589万千瓦、居全国第6位,主要农作物综合机械化率达54%,其中水稻耕种收综合机械化率80.05%。2021年,全省农业科技进步贡献率提高到64%。着力提升农业发展效益,围绕“端稳端牢中国粮、做优做香湖南饭”,实施品牌提升计划,湖南农产品的知名度和竞争力不断增强。加快推进农村一二三产业融合发展,2021年农产品加工业产值达到1.99万亿元、居全国第7位,是全省三大万亿产业之一。

乡村建设和治理显著加强。坚持以加强乡村建设为重点推进农村现代化。深入实施乡村建设行动,以农村人居环境整治提升行动为抓手,着力做好公共空间治理、垃圾治理、污水治理、“厕所革命”等重点工作,全省农村卫生厕所普及率达到85%,建制镇污水处理设施覆盖率达到76%,建制村绿化覆盖率达到64.22%。农村人居环境整治连续四年获得国务院真抓实干督查激励。持续开展“一市十县百镇”全域美丽乡村建设及示范村创建,累计创建省级美丽乡村示范村1049个。新时代文明实践中心建设全面铺开,群众文明节俭操办婚丧喜庆事宜广泛倡导,“婚事新办、丧事简办、余事不办”蔚然成风。积极构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,清单制、积分制、网格化、屋场会等乡村有效治理模式逐步推广,农村社会和谐稳定。

农业农村绿色发展总体水平显著提高。全面落实“长江十年禁渔”,《关于促进和保障长江流域禁捕工作的决定》筑牢了“长江禁渔”法律防线,在14个市州、68个重点水域县(市、区)基本建成了全天候、全覆盖、全流程的智慧渔政监管系统,初步构建了“海陆空”三位一体的渔政执法新格局,全省重点水域基本实现“四清四无”。持续抓好农业面源污染治理,整省推进畜禽养殖废弃物资源化利用,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到99.6%,粪污综合利用率达83%以上,均高于国家要求。

农村民生显著改善。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接深入推进。湖南省脱贫人口人均纯收入由2014年的1987元,增加到2021年的13553元。2021年湖南农村居民人均可支配收入达到18295元,较2012年增长146%,城乡居民收入比值由2012年的2.87下降至2.45。全力解决农民群众急难愁盼问题,持续推进重点民生实事,农村通村通组道路、饮水安全、危房改造、义务教育、基层公共服务、社会保障等六个全覆盖基本实现。农村低保、特困人员救助供养标准、城乡居民大病保险和医疗救助保障水平稳步提高。稳定和扩大就业,2021年新增农村劳动力转移就业44.4万人。

农村改革进程显著加快。第二轮土地承包到期后延包试点稳妥推进,农村宅基地制度改革试点扩大到4个县市,农村集体产权制度改革整省试点任务基本完成。新型农业经营主体快速发展,农业规上企业、农民合作社、家庭农场分别发展到5410家、11.85万个、18.89万个,农业社会化服务覆盖全省三分之一的农户,探索了代育秧、代插秧、代收割、代烘干等“十代”社会化服务模式,土地适度规模经营占比提高到53.91%。

(作者系中共湖南省委农办专职副主任,省农业农村厅党组副书记、一级巡视员)


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