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既要增量提速更要重质重效
——把握好规模速度与质量效益的关系

作者:周湘智 来源:2023年第9期 发布日期:2023年05月05日 06时53分55秒 编辑:陈家琦


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道理千万条,高质量发展第一条。习近平总书记2013年考察湖南时指出:“要全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系,防止把发展简单化为增加生产总值,一味以生产总值排名比高低、论英雄。”如果单纯追求生产总值增长,不注重质量和效益,不注重环境,这样的增长是不可持续的。

近年来,湖南牢固树立新发展理念,发展的质量和效益不断提升,既有新兴产业的成长壮大,也有传统产业的凤凰涅槃;既有积极担当的政府服务,又有自强不息的企业内生力量;既有乡村振兴的“泥土味”,又有智能制造、数字经济的“时尚范”,GDP总量稳居全国前十,制造业增加值占地区生产总值比重、战略性新兴产业产值占工业总产值比重、规模以上工业企业中有研发活动企业占比等指标位居同类地区前列。

但我们也要清醒地看到,湖南在财税收入、企业利润、进出口等质量效益指标上,在全国和中部地区还处于中下游水平。税收主要来自消费税、土地增值税和契税等方面,发展的“含金量”还不够高。外贸规模偏小、外贸经营主体和平台不足、内外循环不够畅通的路径锁定效应依然存在,外贸依存度也仅为14.5%,比全国低20.3个百分点。股票、债券、股权等直接融资规模整体占比不高,科技成果转化率在同类地区中偏低。

既要量的增长,更重质的提升,是高质量发展的核心要义。这就要求我们完整、准确、全面贯彻新发展理念,辩证认识和科学统筹经济发展规模速度和质量效益的关系。一方面要深刻认识到,高质量发展决不能贪图占满发展空间,更不能贪求速度,迷恋一时之功,打造“数字政绩”,要坚决摆脱片面追求高增长的“速度情结”和传统发展模式的“路径依赖”;另一方面也要认识到推动高质量发展不是不要速度,没有量的充分增长难以实现质的提升,保持经济合理增速仍是十分必要的,从而深入思考如何在扩大总量的同时,提高经济发展的质量效益。

把经济发展的规模速度和质量效益有机统一起来,实现协同并进,首先要深入调查研究,真正把情况搞清楚,把症结搞明白,在找短板中补短板,在谋新篇中开新局,把难点堵点一个一个破解掉,把高质量发展一步一步推向前进,真正干出不含水分、实实在在的业绩。同时要加强形势分析,科学精准施策。如针对工业利润长期偏低的问题,大力推进企业智能制造升级,大幅提升生产效率;多渠道降低工业企业成本,提高园区亩均税收产出。针对财政过度依赖房地产行业的问题,支持做大做强平台经济;加大消费品行业扶持力度,稳定本省品牌发展;持续做大做强软件信息技术行业,坚决杜绝融资平台“增税收不增财力”的行为。针对外贸领域短板,加快内外贸一体化试点,支持外贸市场主体发展,发挥外贸创新平台作用,不断拓展全球客户范围,积极创造新贸易机会。此外,还要进一步完善推动高质量发展的指标体系、政策体系、绩效评价体系,突出“亩均论英雄”“人均创税论”等评价机制,有力倒逼促进传统产业“脱胎换骨”、新兴产业“强筋壮骨”,实现数量效益齐增长,结构质量同优化。


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