Page 15 - 《新湘评论》2018年02期

XinXiangPingLun
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本期话题
企业”100 家以上，完成 50%以上的处 接行动，着力促进贸易平衡，注重提升 以农产品加工业和农村“双创”为重
置任务。探索财政事权与支出责任划 出口质量和附加值。落实推进国际产 点促进农村一二三产业融合发展，培
分改革，完善县级财力保障机制，做好 能和装备制造合作三年行动计划，引 育壮大休闲农业、森林康养、农村电
增值税、消费税、个人所得税等配套改 导工程机械、轨道交通等优势产业、企 商等新产业新业态。以中低产田改
新时代新气象新作为
革工作。继续推进农村商业银行改 业“走出去”。继续实施湘商回归工 造、高标准农田建设为重点，加强粮
革、县域批量设立村镇银行；推动设立 程，围绕重点产业的关键链条、关键技 食生产核心区和重要农产品生产保
省、市、县地方金融监管局。 术开展精准招商。继续精简负面清 护区建设，促进粮食、生猪、油菜等大
单，加快复制推广自贸区试点经验，推 宗农产品稳定发展。三是改善农村
提高创新驱动能力和开放发
进国家级高新区、经开区和保税区建 生活条件。实施农村双改（农村危房
展水平
设。推进口岸提质升级和海关特殊监 改造和农村人居环境改善）三年行动
增强科技创新能力。积极对接国 管区发展，培育认定一批外贸综合服 计划，抓好美丽宜居乡村建设，推进
家科技创新2030重大项目编制，加快 务试点企业，加快跨境电商综合试验 村容村貌整治全省域覆盖，完成 3000
建设长株潭自创区和岳麓山大学科技 区建设，争取中非合作、汽车平行进口 个行政村农村环境综合治理，建设
城等科技创新平台，建设若干国家重 等开放平台落地。 300 个美丽乡村。加快农村电网、宽
点实验室、国家工程（技术）研究中心、 带、公路、水利、饮水、照明等设施建
大力实施乡村振兴和区域协
企业技术中心和新型技术创新研究 设与改造，提质改造农村公路 8000
调发展战略 13
院。建设潇湘科技要素交易市场，搭 公里，完成自然村通水泥（沥青）路 2
建科技成果转化数据库、科技大数据 科学制定乡村振兴战略规划，建 万公里，完善农村物流网络。积极推
中心和科技政务平台、科技公共服务 立健全城乡融合发展体制机制和政 动农村“厕所革命”，今年农户厕所污
平台，共建一批产业技术创新战略联 策体系。一是推进农业供给侧结构 水处理或资源化利用率提高 10 个百
盟。加强科技型中小企业普惠化支 性改革。抓紧完成土地承包确权登 分点以上。
持，建设湘江新区国家双创基地，大力 记颁证工作，严格落实农村土地承包 统筹区域协调发展，推动长株潭
发展众创空间、星创天地和科技企业 经营权延期 30 年的政策，积极推进 一体化发展、率先发展；落实长江经
孵化器、大学科技园。狠抓创新团队 农村土地“三权分置”。深化农村集 济带共抓大保护、不搞大开发的要
培育，实施“芙蓉人才工程”，抓好高层 体产权制度改革，探索农户以宅基地 求，抓好洞庭湖生态经济区建设；抢
次科技人才培养和引聚。 使用权和农房财产权入股发展农宅 抓加工贸易向中部梯度转移机遇，促
加快科技创新突破。狠抓重大关 合作社。推进涉农资金整合，加快农 进湘南开放发展，加快邵阳、郴州、永
键共性技术研发攻关，建立跨区域、跨 村金融创新，稳步开展农村“两权”抵 州、怀化承接产业转移区建设；推动
部门、跨系统的协同创新机制，推动重 押贷款。完善农业保险制度，增强农 大湘西地区发挥生态优势、资源优
点产业建设取得突破。狠抓创新投 业抵御自然风险能力。二是把增加 势，加快建成全面小康步伐。积极构
入，实施全社会研发经费投入三年行 绿 色 优 质 农 产 品 供 给 放 在 突 出 位 建新型城镇化体系，推进农业转移人
动计划，力争全社会研发经费投入强 置。推动质量兴农、绿色兴农，积极 口市民化，探索建立农业转移人口市
度达到1.9%左右，新增高新技术企业 发展节水农业、循环农业，加快形成 民化激励机制；增强市州中心城市辐
800 家以上，科技进步贡献率提高到 农业绿色生产方式，推进农业标准化 射带动作用，推进县域产城（镇）融合
57%。加快建设军民融合科技创新产 生产、全程化监管。建设以精细农业 发展。实施城市生态修复和城市修
业园，组建智能化技术、无人化装备等 为特色的优质农副产品供应基地，继 补工程，统筹开展海绵城市、地下综
军民协同创新中心。加强与国家自然 续实施农业“百千万”工程，积极培育 合管廊和特色小镇建设。推动资源
科学基金会合作，设立现代农业特别 种养大户、家庭农场、合作社等新型 型老工业城市转型发展，抓好城区老
是种业创新基金。 农业经营主体，大力发展农资购买、 工业区、独立工矿区改造搬迁、采煤
提升开放发展水平。实施五大对 机种机收、统防统治等社会化服务。 沉陷区综合治理。因地制宜培育发