Page 9 - 《新湘评论》2018年第11期

重要文件
型社会试验区、长株潭自主创新示范 动长江经济带发展领导小组要充分 大数据等现代信息技术，加强生态环
区和湘江新区、岳麓山大学科技城、 发挥统领作用，统一指导长江经济 境监测，建立健全资源环境承载能力
长沙临空经济示范区、马栏山视频文 带发展战略实施，统筹协调跨地区 监测预警机制。完善经济社会发展
创产业园建设。整合技术、人才、创 跨部门重大事项，确保省委、省政府 考核评价机制，对限制开发区、禁止
新等平台资源，推动劳动力、资本、技 决策全面落实。各级党委、政府要 开发区域和生态脆弱的国家扶贫开
术等要素跨区域自由流动，促进产业 正确定位，主动担责，积极对接融入 发工作重点县，实行生态保护优先的
协同发展、企业协同创新、环境协同 长江经济带发展。各级党政一把手 绩效评价。
治理，构建长江中游地区经济活动组 要负总责。各有关部门要加强协调 19. 加强依法治理。加强生态
织和资源配置中枢，建设全国重要创 配合、主动对表、积极作为，加大对 环境保护立法，加快制定出台《洞庭
新创意基地。 市州支持力度，形成统分结合、整体 湖保护条例》，修订完善《湖南省湘
15. 协同打好三大攻坚战。探 联动的工作合力。加强新闻宣传和 江保护条例》和《湖南省长株潭城市
索协同推进生态优先和绿色发展 舆论监督，营造良好氛围。 群生态绿心地区保护条例》。各市
新路子，统筹打好防范化解重大风 17. 健全责任体系。全面落实 州结合本地实际，制定相关条例和
险、精准脱贫、污染防治三大攻坚 河长制、湖长制，建立以党政领导负 规章。完善环境资源公益诉讼制
战。管控政府债务，扩大民间投 责制为核心的责任体系，按照组织 度。强化环境综合执法，加强执法
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资，优化投资结构，把投资重点引 体系到位、制度体系到位、责任落实 检查，严肃查处破坏损害生态环境
导到生态保护、环境治理和绿色发 到位、监督检查和考核评估到位的 的违法犯罪行为。开展长江经济带
展上来，坚决守住不发生区域性系 要求，完善省市县乡村五级河长体 生态环境保护审计和领导干部自然
统性金融风险的底线。深入实施 系，明确各级河长和相关部门职责， 资源资产离任审计。
乡村振兴战略，打好脱贫攻坚战， 加快构建责任明确、协调有序、监管 20. 强化督查检查。建立完善
发挥农村生态资源丰富的优势，加 严格、保护有力的河湖管理保护机 工作责任制，明确责任主体，抓住
大生态补偿力度，吸引资本、技术、 制，协同推动河湖保护管理工作。 “关键少数”，层层传导责任压力。
人才等要素向乡村流动，大力发展 18.创新体制机制。建立生态补 明确分解工作任务，列出时间表和
优势特色绿色产业，把绿水青山变 偿与保护长效机制，探索涵盖“一湖 路线图，确定责任部门。对重点任
成金山银山，带动贫困人口增加就 四水”的全流域横向生态补偿机制， 务和重大政策要铆实责任、传导压
业、增收脱贫。 与相邻省份开展跨省流域生态补偿 力、强化考核，推动工作落地生根。
机制合作，激发生态环境保护内生积 加大督查问责力度，落实领导责任
四、加强组织领导，深入推
极性。建立区域协调合作机制，主动 制，绝不允许搞上有政策、下有对
动长江经济带发展战略实施
加强与长江经济带沿线城市特别是 策，更不能搞选择性执行，对失职失
按照党中央决策部署，加强组 长江中游城市群的联动，共同推进环 责领导干部要严肃追责，确保工作
织领导，创新体制机制，持续发力、 境治理、基础设施对接、市场统一等 落实到位。
久久为功，着力推动长江经济带发 工作。构建政府为主导、企业为主 全省上下要紧密团结在以习近
展战略在湖南深入实施、落地落实。 体、社会组织和公众共同参与的长江 平同志为核心的党中央周围，以更
16. 强化组织领导。全省上下 大保护体系，大力倡导绿色生活方 加坚定的决心，更加有力的举措，坚
要牢固树立“一盘棋”思想，坚定信 式，鼓励支持各类社会组织和青少年 定走生态优先、绿色发展之路，扎实
心、勇于担当、狠抓落实，认真研究 等广大志愿者参与长江经济带的环 推进长江经济带战略实施，大力推
解决长江经济带发展战略在本地本 境保护和生态修复，加大人力、物力、 动高质量发展，加快建设富饶美丽
部门落实中的新情况新问题。省推 财力等方面投入。充分利用互联网、 幸福新湖南。