Page 58 - 《新湘评论》2022年第23期

红色记忆
使实行君主立宪制的国家，有的国 160多位成员组成。 不是人民代表。”2019 年秋天，90 岁
王是名义上的国家元首，个别的也 中国设有全国、省级、市级、县 高龄的申纪兰还自己扛着锄头下
会履行实权，而英联邦成员国则共 级、乡级五个层级的人民代表大会， 地，种了几分口粮地。
同拥有一个国家元首。这些在人们 共有 260 多万位人大代表，其中，全 问：听起来，这是劳动模范的故
看来，都是正常的。 国人大代表有2900多名。县和乡镇 事，好像没有专业性。作为人大代
可见，各国政治制度如果是稳 两级人大代表，是由选民一人一票 表，她的贡献在哪里？
定的，那它一定是在自己国情土壤 直接选举出来的，占到代表总数的 答：像申纪兰这样的人大代表，
上积累和创新出来的。 94%。市级以上的人大代表，由下一 参加劳动，生活在农村，最了解农民
美国立国之初召开大陆制宪会 级人大代表选举产生。 的诉求，这应该就是他们的专业。
议，在各方意见争论不休、相持不下 问：有人对人大代表好像有些 她在全国人民代表大会期间提的议
的时候，本杰明·富兰克林说了这样 议论，觉得他们不像西方的议员那 案很多、很具体。比如，从1993年到
一段话： 样发挥作用。 2020 年，她递交的议案多达 490 多
我们需要一种政治智慧，我们 答：这可能是误解。我就讲一 件，自己领写的议案有 80 多件。在
在努力地搜寻这个智慧。我们研究 个人民代表的故事，看看人民代表 一份议案中，她说，土地承包以后，
过古代历史中的政治模式，我们还 是一些什么样的人，做什么事。 土地纠纷越来越多，许多人占地盖
56
调查了不同形式的共和制，许多国 有位叫申纪兰的妇女，2020年6 房子，农民占地，干部占地，国家也
家在建国之初就播下了迷茫的种 月去世。她连续当了十三届全国人大 占地。由此提议：“即使要建设社会
子，生生死死；我们也研究过欧洲列 代表。对此不要惊讶，西方国家议会 主义新农村，也不能侵占耕地，没有
国，但没有一部宪法适合我们美 中也有从年轻时当到去世的议员。 地种庄稼，大家都要喝西北风。”
国。我们今天是靠智慧来设计整个 申纪兰18岁嫁到山西省平顺县 建设社会主义新农村是中央政
国家和政府的模式。 的西沟村，当时多数农村的习惯是， 府提出来的要求，不少地方政府把
继承欧洲政治文明的美利坚合 男人下地干活，女人在家做饭、缝衣 它理解为拆除老百姓的旧房，或占
众国开国者，尚且坦率承认，欧洲各 服、生个娃娃、喂头猪。新中国成立 用耕地，统一建设成新式楼房。申
国的制度模式没有适合他们的。 后，申纪兰为改变妇女地位，像男人 纪兰提这样的议案，是有政治见识
新中国成立时，对国家制度的 一样蹬上耙犁耙地，还发起一场和男 和政治勇气的。
设计面临同样的情况。 人的劳动竞赛。她还向村里提出，男 像申纪兰这样的人大代表有很
问：具体说说人民代表大会制 女要“同工同酬”。申纪兰由此成为 多。在目前的第十三届全国人大代
度，这块“基石”是中国的根本政治 实现妇女解放的标志性人物。1954 表中，除了一线的工人、农民、乡村
制度，但是人们不大清楚它的具体 年，她被选为第一届全国人大代表。 教师、部队战士，还有快递小哥、青
面貌。 那次会议通过的《宪法》，便写进了 年志愿者、民营企业家、大学教授、
答：人民代表大会是体现人民 “男女同工同酬”规定。 律师等，各行各业都有。他们都以
当家作主的组织形式，是权力机 申纪兰一度担任山西省妇女联 普通人身份参与政治。
关。各级政府的组成人员，由同级 合会的主任，算是一个局级干部，但 各级人民代表大会，按专业设
人民代表大会选举产生；各级政府 她硬是辞职回到西沟村。她说：“不 有专门委员会。全国人民代表大会
的重大决策，由同级人民代表大会 是西沟村离不开我，是我离不开西 就设有宪法和法律、监察和司法、民
审议通过。全国人民代表大会，是 沟村。”改革开放后，为了增加村里 族、财政经济、教育科学文化卫生、
中国最高权力机关，其常设机关叫 的集体收入，她多方奔走，为村里办 外事、华侨、环境与资源保护、农业
全国人民代表大会常务委员会，由 企业。她常说：“群众不富我先富， 与农村、社会建设 10 个专门委员