【纪念改革开放30周年征文】从数字看长沙

　　古代大诗人苏轼游览庐山，留下了“横看成岭侧成峰，远近高低各不同”的名句。诗人说的是看山，其实看任何事物，方式不同、角度不同，观察结果都会有所不同。那么，看我们改革开放30年来的长沙，又何尝不是如此。从数字看长沙，看长沙的种种数字，虽然枯燥，但雄辩而有力。伟人列宁说：统计是认识社会的最有力武器。

　　纵向：改革开放成就斐然

　　统计是流动的历史，历史是流动的统计。

　　回首中国改革开放30年，随着祖国的前进步伐，长沙在千帆竞发、百舸争流的历史长河中，始终激流勇进、奋发图强。

　　移动时间的坐标，在30年前的起点，纵向观察长沙，一系列的巨大变化振奋人心，扑面而来：

　　----城市化水平稳步提高。改革开放30年来，长沙市区面积由352平方公里扩展到556平方公里，向外延展200平方公里；建成区面积由53平方公里扩展到173平方公里，发散式推进120平方公里；2007年长沙户籍城镇人口达到384万人，比1978年增加290万人左右；城镇化率由20.5%提高到60.2%，上升了近40个百分点。

　　----经济总量快速增长。2007年，长沙地区生产总值突破2000亿元大关，达到2190亿元。30年来，长沙经济总量增加128倍，年均增速达到13%，其中1979-1990年年均增长11.2%，1991-2000年年均增长13.9%，2001-2007年年均增长15%。

　　----经济总量规模变化巨大。1997年全市地区生产总值(GDP)突破500亿元，达504亿元，2003年地区生产总值首次跨上千亿元台阶，达1077亿元，用了6年时间；2007年全市地区生产总值(GDP)首次跨上2000亿元台阶，达2190亿元，只用了4年时间。

　　----区域富裕程度不断提高。从人均GDP的绝对量看，1978年，长沙市人均GDP只有370元，1999年首次突破1万元；2004年又突破2万元，达20629元；2007年再突破3万元，达33711元，比本世纪起始年水平再扩大2倍。从人均GDP增长速度看，1979-2007年人均GDP的年均增长速度为11.8%，2001-2007年的年均增长速度为14%。人均GDP从1万元到2万元用了5年时间，从2万元到3万元，只用了3年时间。

　　----财政收入上升显著。1995年，长沙市一般预算收入还只有18亿元。随着经济运行不断提质，财政收入大幅提高。1997-2007年年均增长31.9%，为同期GDP增速的两倍左右；近7年，年均增速仍保持26.1%的水平。2005年长沙一般预算收入突破100亿元大关，2007年达到175亿元。

　　----产业结构调整步伐加快。1978年，长沙市一、二、三次产业产值比为33.3:44.2:22.5，2007年调整为6.4:45.0:48.6。30年间，前6年三次产业结构以“二一三”排序，接下来11年以“二三一”排序，近13年的排序为“三二一”。从本世纪初开始，长沙不断加快工业化进程，工业成为重要的经济引擎，2002-2007年间第二产业占比提高了6个百分点，二三产业共同拉动经济增长的产业新格局逐步形成。

　　----投资需求和消费需求快速增长。1978-2007年，长沙固定资产投资保持了较快增长，年投资规模由期初的2.4亿元增加到1445.2亿元，年均增长24%。30年累计投资6397.4亿元，强劲拉动长沙经济发展。同时，长沙的消费品市场持续兴旺，年社会消费品零售总额由期初的7.7亿元增加到1033亿元，年均增长18.4%。投资和消费需求对经济增长的贡献率由1979年的30.5%和25.9%上升为2006年的60.7%和42.6%。

　　----居民生活水平显著提高。1978-2007年，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别由327元、142元提高到16153元和6613元，年均分别增长14.4%和14.2%；2007年，城镇居民人均可支配收入达到1978年的49倍，农民人均纯收入达到1978年的47倍。1978-2007年城镇居民和农民人均消费支出分别由306元、140元提高到12288元和5413元，年均分别增长13.6%和13.4%；2007年城镇居民和农民人均消费支出分别达到1978年的40倍和47倍。

　　30年来，长沙经济社会的巨大变化，揭示了解放思想的重要,显示出改革开放的魄力，展示了长沙日新月异的图景。

　　横向：比较优势看好赶超能力趋强

　　2007年，长沙市地区生产总值及增速在全国26个省会城市中分别排第11位和6位，特别是2001-2007年间，长沙市经济总量先后超过长春、福州、西安，提升3位；2007年全市人均生产总值达33711元，在省会城市中排第9位，与1991年相比，排位提升12位，其中1991-2000年提升5位，2001-2007年提升7位；财政一般预算收入在省会城市中排第8位，与1991年相比，排位提升5位；规模以上工业增加值总量和增速在省会城市中排第12位和第4位，与1991年相比，排位提升4位，其中2001-2007年排位提升3位；全社会固定资产投资总量在省会城市中排第7位，投资增速排第5位，与1991年相比，投资总量排名提升11位，其中2001-2007年排名提升8位；社会消费品零售总额总量和增速在省会城市中分别排第8位和第3位，与1991年相比，社会消费品零售总额排名提升3位；2007年全市城市居民人均可支配收入及增速在省会城市中分别排第6位和第11位，与1991年相比，收入排名提升2位；全市农村居民人均纯收入与增速分别排第6位和第5位，其中2001-2007年排名提升4位。

　　长沙与全国及中部省会城市的比较优势主要表现在以下几个方面：

　　----经济发展快，赶超能力强。1991-2007年，全市GDP等8项主要经济指标均进位在2位以上。进位最快的是人均GDP和全社会投资，分别进12位和11位，其中2001-2007年分别进7和8位；其次是财政收入和规模工业增加值，分别进5位和4位，其中2001-2007年分别进6和3位；GDP、社会消费品零售额、农民人均纯收入均进3位，其中2001-2007年分别进3位、6位、4位。城市居民人均可支配收入进2位。

　　----省会城市全国居中，中部地区居前。长沙市总体经济在全国26个省会城市中处于中游偏上水平，中部6省会城市中稳居第三。2007年长沙市GDP总量在全国省会城市中居第11位(2190亿元)，低于排第10位的石家庄(2393亿元)，高于排第12位的长春市(2089亿元)，处于中游偏上水平。在中部6省会城市中，长沙市GDP总量居第3位。2007年，长沙市GDP总量低于在全国省会城市排第5位的武汉市(3142亿元)和排第9位的郑州市(2421亿元)。从主要指标来看，长沙市经济总量赶超武汉市和郑州市的难度较大，其他城市赶超长沙的难度也比较大，这种比较格局已经保持多年。因此，长沙市在中部省会城市中的地位比较稳定。

　　----投资、消费和居民收入比较优势明显。2007年在26个省会城市中，长沙市全社会投资、社会消费品零售总额和财政一般预算收入排位居7-8位，城市居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入居前6位，具有明显的比较优势。

　　----长沙市在湖南省内地位突出。2007年，长沙市GDP总量占湖南省的24%，比重比2002年提升1.8个百分点，GDP增速比全省快1.6个百分点。财政一般预算收入占全省的23.3%，工业增加值占比为23%，全社会固定资产投资占比达33.7%，社会消费品零售总额占比为30.9%，进出口总额占比为42%，实际利用外商直接投资占比为33.7%，城市居民人均可支配收入比全省平均水平高3860元，农民人均纯收入比全省平均水平高2709元。

　　方向：扬长避短善于创新

　　数据使人明智，数字使人思考。

　　走过改革开放30年的风雨，我们看到了长沙市经济社会发展的巨大成就，也看到了发展和前进中存在的问题和不足。

　　----工业差距明显，产业结构早熟。在全国省会城市比较中，长沙经济发展的主要差距是工业。(1)规模工业增加值占GDP比重不高。2007年长沙规模以上工业增加值占GDP比重为25.3%，比全国省会城市平均水平低8.5个百分点。(2)规模以上工业增加值总量相对较小。与福州市比，2007年福州市GDP比长沙市少216亿元，但其规模以上工业增加值却比长沙市多137亿元；与西安市比，2007年西安市GDP比长沙市少453亿元，但其规模以上工业增加值仅比长沙市少92亿元；与昆明市比，昆明市GDP比长沙市少797亿元，但其规模以上工业增加值只比长沙市少118亿元。在中部省会城市比较中，长沙市经济发展的主要差距还是工业。(1)2007年长沙规模以上工业增加值占GDP比重在中部六市中最低。比占比最高的太原低14.4个百分点；比郑州和武汉分别低12.9和8.3个百分点，比合肥和南昌分别低9.7和2.6个百分点。(2)规模以上工业增加值总量相对较小。与郑州比，2007年长沙市GDP总量比郑州市少231亿元，其中规模以上工业增加值比郑州市少371亿元；与太原比，太原市GDP总量比长沙市少935亿元，但其规模工业增加值仅比长沙市少55亿元；与合肥比，合肥市GDP总量比长沙市少856亿元，但其规模工业增加值仅比长沙市少87亿元。由于工业的差距，长沙市三次产业结构早在13年前的1995年就形成了三二一的格局，而当时长沙人均GDP还只有750美元左右。也就是说，长沙市在工业化的任务还远远没有完成之时，以工业为主体的第二产业比重就退出了首位，表明第二产业发展不充分，从而形成产业结构早熟的格局。

　　----传统服务业唱主角，现代服务业未跟上。生活在长沙市的人都能感觉到，长沙市的娱乐生活十分丰富，文化气息浓郁。形式多样的文化娱乐活动，既有群众基础，又有名声在外，人气很旺，在全国独领风骚，有口皆碑。这充分展示了长沙市文化产业和传统服务业的发达程度。但统计数据显示，长沙市与其他省会城市相比，第三产业的优势并不明显，究其原因，主要是现代服务业还比较薄弱，如信息、咨询、金融、保险、通讯技术，交通运输、现代物流、教育和国民素质、卫生、环境和公共设施，社会保障和社会福利等与发达地区相比都存在着较大差距，与经济社会的发展还不相适应。随着中部崛起战略的实施和长株潭经济一体化的推进，尤其是获批为“两型社会”综合配套改革试验区，市委、市政府又适时提出了加快区域性金融中心建设和“打造先导区，建设大河西”的战略部署，这将使长沙市的服务业面临更大的挑战，对服务业的升级换代提出新的要求，也为长沙市现代服务业的发展带来了前所未有的机遇和发展空间。

　　----经济和资金外向度均显不够。统计数据显示，长沙市经济和资金的外向度均偏低。从外贸依存度看，长沙市进出口总额占GDP比重高于湖南省的平均水平，但远低于全国平均水平，与其他省会城市相比也处于较低水平。从对经济增长的贡献率看，净出口对GDP的贡献份额由改革开放初期的40%左右持续波动下降，直至拖经济增长的后腿。1979年，净出口对经济增长的贡献率为43.6%，1990年为38.4%，2000年为27.2%，2006年为-3.3%。从资金外向度看，2007年长沙在深、沪两市境内上市公司24家，占上市公司数的1.5%；证券市场市值1940亿元左右，证券化率在90%左右，比全国130%的证券化率低约40个百分点。

　　----经济总量不高是财力不足的重要原因。通过研究各地区财政收入占GDP比重这一数据发现，长沙市经济运行质量尚可，与其他省会城市没有明显差距。由于经济总量低，导致财政收入的绝对额偏低，从而在城市公共设施建设与社会保障方面显得力不从心。

　　向往：长沙无限好数字更辉煌

　　从数字看长沙，数字的图景、数字的变化、数字的观点、数字的诠释、数字的比较、数字的理性，让我们看到了一个飞速发展的长沙、一个丰富多彩的长沙、一个机遇与挑战同在的长沙，一个大有希望的长沙。

　　2008年对于中国，将是一个不同寻常的年份，奥运梦想正在走向实现。2008年机遇和挑战与我们同行，相信，长沙在解放思想大讨论的推动下，将勇于探索和创新，一定会有更新、更喜人的数字诞生在这片热土上。

　　数字，是长沙的一个窗口。从这里回首，从这里展望，从这里再起航，把数字该高的扬起来，该低的降下来；让数字融进更多的和谐、更多的科学、更多的创新，使长沙的数字和数字里的长沙，更加灿烂辉煌。

　　(作者系长沙市人民政府副市长、中央民族大学特聘教授)