阅读2 推动湖南文化大发展大繁荣
——以科学发展观统领文化强省建设

出版湘军在德国法兰克福书展

　　科学发展观既是我国经济社会发展的重要指导方针，也是我国社会主义文化发展繁荣的重要指导方针，同样也是湖南经济、社会、文化发展的重要指导方针。推动湖南文化大发展大繁荣，把湖南建设成为社会文明程度高、文化事业和产业走在前列，在国内外有一定影响力的文化强省，必须坚持以科学发展观为指导，破解发展难题，转变发展方式，开创发展新局面。

　　以科学发展观为指导，紧紧抓住文化强省这个主题，加快文化发展步伐。首先是铸造灵魂，建设社会主义核心价值体系，巩固全省人民团结奋斗的共同思想基础。坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装全党、教育人民，并引领和整合多样的社会思潮，用中国特色社会主义的共同理想凝聚力量；建设和谐文化，用社会主义荣辱观引领风尚；弘扬湖湘文化，继承湖湘文化心忧天下、敢为人先、经世致用、实事求是的精神品格。其次是坚持一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业，转变文化发展方式，发展繁荣社会主义文化。必须坚持政府主导、社会参与、群众共建共享的原则，加大投入力度和改进投入方式，加强公共文化设施的使用和管理，创新公共文化服务方式，切实保障人民群众基本文化权益；推进文化民生工程，着力构建覆盖全省的比较完备的公共文化服务体系，不断满足人民群众基本的文化需求；转变文化产业发展方式，推进文化产业规模化、集约化、专业化经营；科学规划和配置文化产业资源，推进文化产业升级，培育文化产业集群。第三是进一步深化文化体制改革，努力形成充满生机活力、有利于加快文化发展的体制机制，解放和发展文化生产力。当前要着力在4个关键环节的改革上下功夫：一是培育合格的文化市场主体，推进经营性文化单位转企改制，建立现代企业制度，完善法人治理结构；二是围绕改善服务、增强活力，努力在深化文化事业单位改革上取得新的进展；三是转变政府职能，加强和改善宏观管理，探索适应“两型社会”建设的“大文化”管理体制；四是培育文化市场体系，积极推进文化产业结构的战略性调整，着力推进文化市场一体化。

　　以科学发展观为指导，紧紧抓住满足人民群众精神文化需求、促进人的全面发展这个根本，让文化发展成果惠及全体人民。科学发展观的核心是以人为本，推进文化强省建设，必须做到发展为了人民、发展依靠人民，贴近实际、贴近生活、贴近群众，多提供人民需要的文化产品和服务，多做有利于保障人民基本文化权益的事，让文化发展成果惠及全体人民。“使人民基本文化权益得到更好保障”，是党的十七大报告中的新思想、新论断，也是科学发展观在文化建设中的重要体现。人民群众文化权益的基本内容包括：受教育权益；参加文化、娱乐、体育等文化活动的自由权利；充分享受公共文化产品设施的权益等。各级政府必须努力发展文化事业，搞好文化建设，让每一个公民都充分享有公共文化服务和基本的文化生活，使文化权益作为公民的一项基本权利得到切实的保障。文化建设中必须坚持以人为本，切实尊重人民群众的主体地位，尊重人民群众的首创精神，总结人民群众创造的新鲜经验并及时加以推广，充分激发全社会的文化创造活力。党的文化工作的基础是大众，必须深入群众，面向基层，充分发挥人民群众在文化建设中的主力军作用。

　　以科学发展观为指导，紧紧抓住增强文化可持续发展能力这个关键，推动全省文化又好又快发展。文化建设坚持全面协调可持续，就必须理顺文化与经济社会发展的关系，加强文化建设各个方面、各个环节之间的相互协调和配合，使文化发展结构更均衡，布局更合理。首先是树立全局眼光和战略思维。坚持改革与发展并重，以改革为动力，以发展为主题，坚持解放思想，先试先行，跨越发展；坚持大众文化和特色文化并蓄，广泛利用湖湘文化资源；坚持市场运作和政府推动并举，充分调动各方面的积极性；坚持重点突破与整体推进结合，根据情况分阶段、有重点、循序渐进地推进文化体制改革和文化繁荣发展。其次是实施整体发展战略。具体内容包括：一体化战略，即文化“战略发展一体化，服务实施一体化，参与全面一体化，主导文化一体化”；可持续发展战略，即积极探索破解制约湖南科学发展的体制机制障碍，尽快形成有利于节约文化资源，保护文化生态，促进文化可持续发展的体制机制；品牌带动战略，即创作思想精深、艺术精湛，制作精致的文化精品，带动全省精神文化产品质量的提高和文化的发展繁荣；城市群辐射战略，即高起点、高品位探索符合“两型社会”要求的文化发展路子，带动文化强省战略的实施。第三是开拓文化强省的国际化视野。文化要大发展大繁荣，必须主动适应世界文化发展的大潮流、大趋势，主动适应市场经济体制的大转折、大变革，立足于世界文化发展的前沿，主动适应当代文化发展内容多样化、手段科技化、传播网络化、形式市场化的基本走势，主动走进和适应国际文化市场，使我们的文化理念被国际接受，文化产品与国际相容，文化市场与国际接轨。

　　以科学发展观为指导，紧紧抓住良性互动、整体推进这个关键环节，促进文化的均衡发展。一是统筹经济发展与文化发展的关系。在知识经济时代，经济与文化愈趋融合和一体化，经济文化化，文化经济化，已成为当代经济社会发展的趋势。一方面，经济为文化奠基，经济发展为文化繁荣奠定坚实的物质基础。另一方面，文化为经济助力，文化背后隐藏着巨大的经济价值。唯有二者结合、协调发展，才能相互支撑，相得益彰。二是统筹文化事业与文化产业的关系。文化产业与文化事业是既相互区别，又相互包含和相互渗透的关系。必须坚持两手抓、两加强，把发展事业和发展产业结合起来，以事业带动产业，以产业支撑事业。三是统筹加快发展与可持续发展的关系。必须特别关注发展的质量、效益、后劲的问题，坚持可持续发展；着眼文化及其产业素质的提高，服务的增强，品牌的打造，“航母”的建造，以及自主创新能力和市场竞争力的提高，建立可持续发展的长效机制；坚持有序有利有节制地开发和发展，不能搞“文化大跃进”；加快发展必须以资源的有效保护和合理利用为前提，以产生良好的综合效益。四是统筹经济效益与社会效益的关系。实现经济效益与社会效益的最佳结合，关键在于摈弃文化上的“假、大、空”，坚持“三贴近”原则，把握好雅与俗、教与乐、情与理的关系，遵循精神生产和市场经济两个规律，始终坚持把实现和维护最广大人民群众的文化利益放在首位。

　　(执笔：周正刚)