溆浦县：在土地提质上下足功夫

溆浦县有耕地面积78.13万亩，有“湘西粮仓”之称。近年来，全县深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，在“量变”受限时，向“质变”要效益，下足功夫提升土地质量，确保了粮食生产稳定。

全链条发力推进土地提质。土地提质是一项系统工程，每一个层级、每一个环节都要全程发力。溆浦县坚持把高标准农田建设作为推进农业农村现代化的基础性工程和民生、民心工程，将其纳入绩效考评重点内容。县委、县政府每年召开两次专题推进会，主要领导定期深入田间地头现场研究调度，有效压实相关部门和乡镇工作责任，形成上下联动、部门齐心、协同推进的工作格局。

全方位筹措土地提质资金。作为曾经的贫困县，溆浦县面积大，底子薄，建设任务重，资金压力大。为解决土地提质资金短缺问题，县委、县政府注重发挥财政资金杠杆作用，全方位筹措土地提质资金，共整合县本级涉农资金1238万元，撬动社会资本1.03亿元，引导农户筹资投劳88.7万元。2021年在中央和省级资金基础上每亩叠加投入1400元，建设标准提高至每亩3000元左右，为高标准农田建设顺利推进提供了强有力的资金保障。

全过程把关土地提质项目。土地提质项目牵涉到千家万户的口粮，必须全过程严格把关。切实将高标准农田建设规划与国土空间、乡村振兴、水资源利用等规划有机衔接，按照“田成方、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排”的标准，确保建设一片、治理一片、受益一片。出台跟踪审计管理办法，安排专人对接施工单位，在每个标段配备1名巡查领导、1名技术人员、1名审计人员，既提供“保姆”式服务，保障各项审批程序“一站”到位，又严把工程质量关，对项目建设进行全过程跟踪审计，确保工程建设优质高效。

全覆盖监控提质土地利用。确保每一亩良田都得到充分利用，必须进行全覆盖监控。制定《溆浦县整治耕地抛荒九条措施》，在春耕秋种时节，由联乡县领导带队，对所有乡镇抛荒耕地进行地毯式巡查。严格落实“种地得补贴、不种地不得补贴”政策规定，引导和鼓励农民群众不弃耕、不抛荒，大力发展粮食生产。支持新型经营主体开展代耕代种、集中流转、托管服务，分类治理抛荒耕地。去年，全县治理抛荒耕地1.14万亩，良田全部有效利用。

全层级负责提质土地管护。要实现高标准农田后续管护持续增效，必须形成层层有责、人人负责的齐抓共管局面。溆浦县全面推行田长制，强化高标准农田用途管制，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。县财政安排专项管护资金，对建成的高标准农田实行特殊保护；联乡县领导在巡河、巡林过程中一并巡田，严厉查处违法占用耕地行为；县农业农村局明确技术专员，对建成的高标准农田每月巡护一次；各乡镇落实主体责任，将农田水利设施管护纳入村规民约，按照“乡包干、村管片、组管线、人管点”模式落实日常管护。通过层层履责、人人管护，全县高标准农田工程设施运行完好率达100%。