努力以科技创新赋能高质量发展

2020年9月16至18日，习近平总书记考察湖南，勉励湖南着力打造具有核心竞争力的科技创新高地，从国家创新驱动发展战略和世界科技强国建设全局考量，赋予了湖南科技创新发展全新的坐标定位和更大的责任使命。省委十一届十二次全会作出实施“三高四新”战略的重大决策，部署实施科技创新“七大计划”，并印发《湖南省打造具有核心竞争力的科技创新高地规划》，为全省科技战线提供了科学指引和行动指南。全省“三高四新”产业项目建设坚持重大科技创新项目、重大产业项目一体化推进，省政府工作报告首次明确实施“十大技术攻关项目”，打出了从战略到部署、再到行动的“组合拳”，加快抢占产业、技术、人才、平台制高点，赋能高质量发展。

今年1-6月，高新技术产业增加值同比增长22.2%，高出GDP增速10.5个百分点；登记技术合同5804项，同比增长140.9%，成交额427.1亿元，居中部第2，同比增长132.1%，先进制造、现代交通等领域技术交易活跃；评价入库科技型中小企业7706家，同比增长74.2%，增幅居全国第4。完成研发准备金制度备案企业6698家，较上年增长12.3%；备案金额712.7亿元，增长15.6%；研发奖补申报企业数3948家，增长4.1%。湖南科技创新工作再次获国务院真抓实干表彰激励，全国政协调研组点赞“自主创新长株潭新现象”。

科技创新高地建设顶层规划不断完善。第一时间印发《省科技厅深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神工作方案》，明确27项重点任务，并制定三个细化方案，抓好落实落地落细。分9个专题开展科技创新高地建设调研，进一步掌握全省科技创新的基本情况和优势、短板，夯实工作基础。对标国家、省“十四五”规划纲要，以打造具有核心竞争力的科技创新高地为主线，按照问题导向、前瞻布局、系统构筑、引领未来的要求，科学编制全省“十四五”科技创新规划。制定长株潭国家区域科技创新中心、岳麓实验室、岳麓山工业创新中心、国家战略性稀有金属矿产资源高效开发与精深加工技术创新中心等四个专项工作方案，加快壮大科技创新高地的战略支撑力量。

关键核心技术攻关取得新突破。落实产业项目建设部署，实施重大科技创新项目111个，预计年度投资约58亿元、研发投入约25亿元。今年1-6月完成投资40.26亿元、研发投入18.02亿元，分别占年度计划的61.3%、67.2%。“专班专人专项方案”推进十大技术攻关项目，取得了一批原创性、引领性成果，示范带动产业转型升级和新兴经济培育。汇思光电首次实现量子点激光器国产商业化制备；楚微半导体完成15台设备国产化替代，功率芯片产品合格率突破97%；中车时代半导体完成1200伏、3300伏高功率轨道交通及新能源汽车用碳化硅芯片样品研制。坚持问题和需求导向，发布重大民生、前沿科学“揭榜”项目8个。部署高新技术产业科技创新引领计划项目129项，加快突破“卡脖子”难题，支撑引领产业高质量发展。

重大创新平台建设取得新进展。抢抓国家重点实验室体系重组机遇，启动省部共建木本油料资源利用国家重点实验室重组，着手布局建设一批国家重点实验室培育基地。国家耐盐碱水稻技术创新中心、长沙国家新一代人工智能创新发展试验区、中南大学国家大学科技园成功获批。岳麓山种业创新中心完成注资，启动建设种质资源创新数据库。多次与中国工程院对接，完善岳麓山工业创新中心建设方案。制定年度重点建设任务清单，落实责任分工，加快推进岳麓山大学科技城建设。超算中心部署天河新一代高性能计算机系统纳入全省新基建规划和重点建设项目清单。启动首批46家省级新型研发机构的培育建设。

重点领域体制机制改革稳步推进。在省自然科学基金、科技人才计划项目中推进经费“包干制”改革，为科研人员减负。落实破除“四唯”要求，对全国创新创业大赛一、二、三等奖和省赛一、二等奖的主创人员，直接纳入省科技创业领军人才计划。落实自贸区建设任务，开展外国高端人才服务“一卡通”试点，提出创新创业服务、子女教育、医疗等11项政策。深入推进科技创新计划管理改革，首次设立社会化出资项目，撬动社会资金3亿余元。加强与省建行、省农行等金融机构合作，启动科技型企业知识价值信用贷款风险补偿试点，扩大科技投融资规模。十大技术攻关项目单位启泰传感成功争取省建行2亿元贷款授信；今年以来新增科创板上市企业5家，总数增至11家，居中部第2，铁建重工成为工程机械行业第一家科创板上市企业。

迈上新征程，走好新的赶考之路，全省科技战线将牢记总书记嘱托，切实肩负起科技自立自强的时代使命，坚决落实省委、省政府实施“三高四新”战略各项部署，扎实推进科技创新“七大计划”，奋力打造具有核心竞争力的科技创新高地，支撑引领高质量发展和现代化新湖南建设。

一是突出目标导向，打好关键核心技术攻坚战。坚持“四个面向”，聚焦主业主责，体系化部署实施重大科技攻关项目。紧紧围绕“3+3+2”产业集群发展，凝练关键核心技术、“卡脖子”技术“清单”“榜单”，实行“揭榜挂帅”，集聚优势科研力量协同攻关，为打造国家重要先进制造业高地提供战略支撑。实施农业千亿产业链创新工程，助力乡村振兴。强化碳达峰碳中和、生命健康等领域技术攻关与示范推广，支撑绿色湖南、健康湖南、平安湖南建设。

二是立足优势特色，培育壮大战略科技力量。创建长株潭国家区域科技创新中心。培育岳麓实验室，优化形成新型实验室体系和技术创新中心体系。谋划建设若干重大科技基础设施，部署开展基础科学问题研究，支撑种业、计算、材料等优势领域实现重大突破并成为领跑者，在新兴前沿交叉领域成为开拓者，不断形成更多竞争优势。

三是聚力人才第一资源，打造高端人才队伍。深入实施芙蓉人才行动计划，培育引进以院士为代表的高层次创新型人才队伍，构建大学生、硕士生、博士生、博士后、青年英才、领军人才、院士团队等全链条的科技人才培育体系，形成结构更为合理、衔接更加紧密、支撑更加有力的高层次人才梯队成长格局。完善人才评价与激励机制，优化人才发展环境，激发人才内生动力。

四是着眼创新主体培育，优化创新创业生态。实施科技型企业“十百千万”培育工程，引导和支持高新技术企业走“专精特新”发展道路。加强高校协同创新，改革赋能科研院所，壮大新型研发机构，提升创新体系效能。在科技计划管理、科研经费包干、科技成果赋权、科技创新评价等重点领域、关键环节，部署推进一批改革事项，深化科技创新开放合作，传承湖湘文化的创新基因，营造一流创新生态，担当内陆地区改革开放高地建设生力军。

（作者系湖南省科技厅党组书记）