Page 58 - 《新湘评论》2021年第9期

实践
业、年富力强、敢想敢干、勇于改变 地有序流转上扶持。在落实最严格 头企业、合作社、产业大户以及获得
落后面貌的“强人”请回来。增强培 的耕地保护制度的同时，鼓励村主 评级授信的农户自愿参加，进行整
训实效，为产业发展强志增智赋 干牵头领办“农村土地银行”，由村 合运作，增强信用支持，实现抱团
能。根据村主干的实际情况、所在 集体经济组织主导，实现农村土地 发展。
村发展水平，分类开展有针对性的 有序流转；鼓励村主干参与创办公 激发村主干投身产业发展的内
培训。如针对落后村主干发展信心 司、合作社或产业基地，让村民采取 生动力。村主干是本村产业发展的
不足的情况，组织他们到自然禀赋、 土地互换、土地出租、土地入股等方 组织者、实施者，也是受益者，要充
发展基础原先相似、现在已发展起 式，实现农业产业化和经营规模 分激发他们带领群众发展产业的热
来的村去考察，增强发展信心。针 化。在资金多元投入上扶持。广泛 情和活力，为产业振兴提供强劲带
对有的村主干思路办法不多的情 宣传“乡村也是金矿、投入也有回 动力。舍得奖，让敢闯敢干的村主
况，多组织外出参观，让他们进一 报”的理念，开展乡村振兴招商引 干干事有甜头。树立乡村产业也是
步开阔视野、打开思路。强化绩效 资。探索由政府出资引导、吸收工 经济建设主战场的理念，探索建立
考核，切实用好产业发展指挥棒。 商资本参与，在县乡两级成立农业 村干部产业发展奖励基金，对发展
调研发现，有的乡镇对村级工作的 发展股权投资公司，推动基础较好、 产业作出重大贡献的给予重奖，使
考核没有设置产业发展指标，使得 前景看好的产业项目扩大规模。充 其充分感受到为群众造福带来的成
56
村干部把工作重心放在了其他事 分挖掘山、林、水、旅游等自然资源 就感。完善村主干薪酬收入构成，
务上，忽视了产业发展。要切实用 作为投入，吸收其他资金参股进行 鼓励村主干领办或管理村级集体经
好考核指挥棒，把抓产业发展作为 开发；加大以奖代补力度，对示范带 济组织，并允许其以资金、技术、管
村级工作考核的重心，进一步加大 动性强的产业项目给予重点扶持。 理等方式入股占有一定比例。大胆
权重，使村主干带领群众抓产业、 在技术支撑保障上扶持。大力发展 用，让年富力强的村主干发展有奔
谋发展的重要职责凸显出来。大 职业技术教育，加快实施新型职业 头。加大乡镇公务员定向招录村干
力减压减负，使村主干集中更多精 农民培训工程，培养更多掌握现代 部力度，偏远乡镇可明确一定编制
力抓产业。目前来看，村级工作面 技术的新型农民。针对发展产业的 从村主干中招录。同时，改进招录
临各条线的检查，会议较多，需要 实际需要，广泛开展技术培训和交 考核方式，建立实绩公示制度，把发
填报的资料台账多达十余种。为 流；以乡镇为单位组建技术巡回指 展产业实绩突出的优秀村主干招进
此，要进一步精减会议和村级内务 导服务队，对重点产业项目进行重 来。录用后，可固定在本乡镇工作
工作，建立下放到村的事务工作正 点技术指导。提升农业科技水平， 一定年限，并派驻到产业落后村指
面清单，减少对村工作考核检查台 继续加大选派科技特派员力度，鼓 导发展产业，形成良性机制。敢于
账资料、会议记录的范围和频率， 励基层农技人员以一定比例技术入 挺，让公道勤廉的村主干工作有想
让 村 主 干 从 繁 杂 的 事 务 中 解 脱 股农业产业，调动他们服务产业建 头。建立村主干慰问关怀制度，对
出来。 设的积极性。在有效防控风险上扶 因年龄问题退职但在任期间表现突
加快培育乡村产业扶持体系。 持。提高农业的组织化程度，培育 出的，适当延长其购买养老保险年
农业产业受自然条件影响大，风险 种植大户、家庭农场、农民专业合作 限。敢于为担当作为、廉洁过硬的
高，只有让村主干或产业大户带头 社等，把小农户引入现代农业发展 村主干撑腰站台，营造理解、关心、
示范，产生实实在在的效益后，群众 轨道。探索构建政府出资补贴的农 支持村干部工作的良好氛围，让他
才会跟着来。因此，要从多方面给 业产业保险体系，对重点引导的产 们一心一意谋发展，带领群众建设
予支持和扶助，鼓励村主干带头发 业项目进行投保。在乡镇成立产业 望得见山、看得见水、记得住乡愁的
展产业项目，形成带动效应。在土 发展协会，吸收本乡镇范围内的龙 美丽乡村。