以学习型领导班子建设促进湖南科学跨越

党的十七届四中全会提出建设马克思主义学习型政党的重大战略任务，强调要把各级党组织建设成为学习型党组织。最近，中共中央办公厅印发了《关于推进学习型党组织建设的意见》，要求领导机关和领导干部带头学习，把领导班子建设成为学习型领导班子。湖南省委结合省情实际，以学习型领导班子建设带动学习型党组织建设，加强和改进省委常委理论学习中心组制度，坚持领导班子自觉学习、带头学习，通过学习增强责任、提高素质、增长本领，推动湖南实现科学发展新跨越。

把学习当作科学跨越的内在需要

增强学习的紧迫性。省委第九次党代会以科学发展观为指导，立足省情和发展的阶段性特征，集中全省干部群众的意愿和智慧，确立了科学跨越、富民强省和在中部地区率先崛起的战略目标。如何带领全省6900万人民实现这一战略目标，本届省委、省政府班子深感使命神圣、责任重大。面对新形势新任务新要求，唯有不断加强学习，深入学习实践科学发展观，学习践行社会主义核心价值体系，学习掌握现代化建设所必需的各方面知识，学习总结实践中的成功经验，增长新本领，不停顿、不懈怠、不自满，才能不负湖南人民的期望，更好地担负起党和人民赋予的重任。在省委九届一次全会上，省委书记勉励各级领导干部特别是省委班子成员，一定要把学习当成一种责任、一种习惯、一种修养。在省委常委会《贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》中，分析了学习方面存在的差距，对加强和改进常委中心组学习提出了明确意见。领导班子成员形成了这样一种观念：只有勤于学习、善于学习，才能始终走在时代前列，发扬敢为人先的精神，立足新起点，抢抓新机遇，增创新优势，开创新局面。

提高学习的自觉性。只有树立自觉的意识、付诸自觉的行动、形成自觉的习惯，学习才能达到一种境界，取得良好效果。只有加强学习，才能打破思维瓶颈促进思想解放，才能具有敏锐的洞察力、不竭的创造力，才能紧跟时代发展步伐，把握科学跨越、富民强省的大局。因此，每逢常委中心组学习，大家除非出差在外都不请假；每篇指定的学习书目和参考资料，大家都认真阅读、细心体会；每次学习讨论，大家都踊跃发言、各抒己见；每年年终总结，大家都认真述学评学。以学习开阔视野，以学习提高素质，以学习增长本领，以学习促进发展，已经成为省委、省政府班子成员的高度自觉。

坚持学习的制度规范性。学习是一个长期的过程，必须有学习制度规范作保障。经过多年的实践探索，省委常委中心组逐步建立了一套管用有效的学习制度和机制，包括“一把手”负总责制度、学习计划制度、集中研讨制度、中心发言制度、学习考勤制度、学习建档制度等一系列制度，从学习的组织、学习的方式、学习的过程到集中学习的考勤、学习的档案建设等方面都有一套较完备的工作机制。适应新形势新任务的需要，我们按照中央精神，又出台了《关于贯彻〈进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的意见〉的实施意见》，使中心组学习的规范化、制度化水平有了新的提高。省委书记作为常委中心组组长，认真负责地抓中心组学习，不仅亲自审定学习计划，确定学习主题和研讨专题，提出学习要求，指导和检查中心组成员的学习，而且在学习中带头读书、带头思考、带头发言。省委主要领导同志高度重视并带头执行中心组学习制度，带动了整个常委中心组的学习。

以学习提高科学跨越的素质和本领

通过学习进一步提高审时度势的判断力。正确分析判断形势，真正做到审时度势，是确定科学发展目标、制定战略举措的基础和前提，也是领导干部素质和能力的重要体现。我们把学习与提高对形势的分析判断力结合起来，通过学习马克思主义的基本立场、观点和方法，掌握相关的基本理论和最新知识，了解国际国内发展的最新动向，力求谋势而动，乘势而上，抓住机遇，科学跨越。通过深入学习中国特色社会主义理论体系，到基层广泛听取人民群众和社会各界的意见建议，到国内经济发展较快的省市学习取经，用时代眼光、战略思维和国际视野，把湖南发展放到新的历史起点的平台、和兄弟省市相比较的平台以及全球竞争的平台上来审视和把握。我们深刻认识到，湖南虽然地处内陆但是不能为内陆意识所束缚，虽然位居中部但是不能甘居中游，抓住机遇又好又快发展是科学发展观的本质要求，是全省干部群众的共同愿望。通过学习和正确判断形势，省委适时提出科学跨越、富民强省的目标和任务。面对国际金融危机的冲击和影响，为了帮助大家正确认识判断形势、坚定发展信心，常委中心组认真学习中央有关精神，邀请省内外领导和专家作专题讲座。由于省委、省政府能够按照中央精神正确分析判断形势，见事早、研判准、行动快，湖南应对国际金融危机始终处于主动，取得了可喜的成绩。

通过学习进一步提高统筹大局的决策力。贯彻落实科学发展观，促进湖南科学跨越，必须坚持谋大谋深谋远，进一步提高统筹大局的战略性决策能力。我们把学习贯穿于决策的全过程，以学习统一认识、扩充知识、开阔思路，从而提高统筹湖南大局的决策力，取得了明显的效果。近年来，湖南一系列重大决策，可以说都是学习成果的转化。通过学习中国现代化和新型工业化理论，明确提出了“一化三基”发展战略，即把加速推进新型工业化作为加快富民强省的第一推动力，带动新型城市化和新农村建设，同时加强基础设施、基础产业、基础工作。通过学习党的十七大精神和开展“建设资源节约型和环境友好型社会”专题学习，明确了把粮食生产、生态环境、节能减排、改善民生作为湖南可持续发展的四条底线，向中央提出建设“长株潭城市群‘两型社会’综合配套改革试验区”的建议，并于2007年底获得批准。通过学习区域经济发展和现代城市建设理论，明确了加快城市群建设、推动区域协调发展的湖南发展布局，并对长株潭城市群进行了全方位、高水准的顶层设计。通过学习中央关于应对国际金融危机的精神和相关理论知识，果断提出“弯道超车”、科学跨越的战略决策，推出保持经济平稳较快发展的八大措施，确定了“扩内需、调结构、保增长、促就业、强基础”的总体目标。我们深深体会到，道有所悟必是学有所思，事有所成必是学有所得。

通过学习进一步提高破解难题的创新力。当前，我国改革发展进入关键阶段，湖南也和其他省份一样，面临着参与经济全球化进程的新机遇新挑战，面临着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，面临着加快发展、科学跨越的新课题新矛盾，面临着维护社会和谐稳定的新情况新问题，有许多困难需要克服，许多难题需要破解。我们坚持以学习激活创新力，着力解决这些难题，有力促进了全省的改革发展。近几年来，我们在工作中遇到了“三农”问题、城镇居民就业难上学难看病难问题、提高城乡居民收入水平问题、社会建设与管理问题、网络管理与网上舆论引导问题、国际金融危机冲击问题、转变发展方式问题等一系列难题，每个问题的解决，都是通过学习找答案、寻对策、定方法。去年，为有效应对国际金融危机和解决民生问题，我们让有关部门分别汇编了胡锦涛总书记和温家宝总理关于应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展和关于民生问题的论述，结合湖南实际进行认真学习研究，提出了一系列破解难题的举措。

用学习推动科学跨越的生动实践

坚持学习重点与工作重点相统一。要坚持理论联系实际的马克思主义学风，切实推动实际问题的解决，把学习型领导班子建设与促进改革发展稳定紧密结合起来，与推动本地区各项工作紧密结合起来，学用结合、学以致用。省第九次党代会以来，省委常委中心组共安排集中学习20余次，始终围绕湖南“科学跨越、富民强省”的工作重点，突出湖南“科学跨越、富民强省”的实践要求。省委召开的“新型工业化”、“新型城市化”、“长株潭两型社会建设”、“民生工作”等一系列座谈会，以及年度经济工作务虚会，都体现了科学跨越的实践要以学习讨论统一思想为先导、科学跨越的思路要在学习讨论中形成、科学跨越的难点要在学习讨论中找突破口的精神。在学习与工作的紧密结合中，实现了学习型领导班子建设与科学跨越实践的良性互动。

实现专题学习与专题调研相结合。结合理论专题的学习深入基层、深入实践调查研究，是理论联系实际的关键环节和有效途径。近年来，我们在学习中注重虚实结合，突出调查研究，要求常委中心组成员带头调研、各有关部门协助调研，召开各种专题座谈会拓展调研，利用各种务虚会、讨论会深化调研，取得了明显成效。中心组成员每年下基层调研两个月以上，撰写调研报告，形成了《化挑战为机遇推动科学跨越发展》、《把重心放在义务教育资源的均衡配置上》、《提高开放水平，建设和谐湖南》等调研成果。“推进一化三基”、“实现两个转变”、“建设三个强省”、“守住四条底线”等“科学跨越、富民强省”战略思路，就是大家学习与调研相结合的重要成果。

务求学习效果与实践要求相一致。检验学习型领导班子建设效果如何，固然要看学习态度怎样、学习次数多少、学习形式如何，但归根到底还是要看我们改造客观世界的水平，推动实际工作的效果。每年年终，我们都把学习效果和实践要求对照起来检查，看我们在明确科学发展的方向和要求、创新科学发展的理念和思路上取得了哪些新收获，在破解发展难题、推进湖南科学跨越上取得了哪些新成效，在实现富民强省目标、维护和发展人民群众根本利益上取得了哪些新进展。灿烂的思想理论之花，必然结出丰硕的实践之果。过去四年，湖南在经济发展坐标上画出了一条漂亮的增长曲线，以保持两位数的经济增速，成功跻身“万亿元俱乐部”和“全国十强”，即使2009年遇到了国际金融危机严重冲击，仍创造了实现生产总值12930.7亿元、增长13.6%的佳绩，顺利实现了“弯道超车”，使湖南进入了发展的快车道。这既是湖南推进“科学跨越、富民强省”的生动实践，也是建设学习型领导班子的客观写照。