看清安倍强推安保法案的本质

    最近几天，日本国内围绕所谓安保法案出现了大量争论和民众抗议活动，据报道14日约有2.5万名日本民众包围日本国会以抗议通过安保法案，一些研究宪法的日本学者公开指责日本政府提出的安保法案违宪，导致安倍政府的支持率降至新低。那么，安倍政府为什么不顾国内的反对之声而执意要推动通过安保法案呢？

    所谓安保法案，是指今年5月14日安倍政府在临时内阁会议上通过的一系列安保相关法案，其中包括一个新的立法和十个修正法案。其中的《武力攻击事态法修正案》新增加了允许行使集体自卫权的事态，即“与日本关系密切国家受到武力攻击，日本的生存处于明确危险境地，民众的生存、幸福、自由权利受到威胁时，日本可出动自卫队行使武力。”以及《重要影响事态法案》中也增加了如果在海外发生威胁到日本和平与安全的事态时可以使用自卫队等内容。总之，安倍政府推动制订或修改的这些法案一旦通过，将意味着战后日本安保政策的一次巨大变化，即颠覆了战后长期坚持的所谓“专守防卫”政策，日本自卫队就有可能在更大范围内和更主动地出动去参与日本之外的军事活动。

    安倍政府之所以要强推这些安保法案，较官方的理由是认为日本面临的安全形势发生了变化：日本及其国民面临着越来越大的安全威胁，而且日本同美国等西方盟国之间的共同利益和共同作用也越来越大，有必要通过全方位地构建新的安全保障体制和制订新的安全保障政策来适应这一变化。

    当然，在抗议通过安保法案的人看来，这些理由只不过是借口而已，如果法案得以通过，很有可能将日本拖入战争。国内共识尚未形成且分歧明显，安倍政府为何要如此冒天下之大不韪？一般分析，可能与安倍晋三本人的政治理想以及面对的国际关系现实有关。安倍晋三属于比较强烈的国家主义者，作为日本政治家，他总是试图让日本摆脱战败国地位的限制，恢复一个所谓“正常国家”的地位。其次面对着一个正在崛起中并在历史上同日本有过摩擦的中国，安保政策就有着遏制中国的意味，与此同时也是为了配合美国所谓“亚太再平衡”的战略，利用美国力量相对下降来进行补充，实现日本安保力量的更大自主独立性。虽然安倍晋三日前在接受凤凰卫视专访时表示“愿意为中日关系不断努力”，但这种表态的真实性有多少，恐怕有待观望。

    当前日本国内对安倍政府的批评和反对，确实反映了一种广泛的和平主义倾向，但力挺安保法案通过的声音也同样不少。这两种声音的对抗，正在造成日本社会的舆论分裂，不过由于目前日本国会中自民党与公明党联合政权的席位占据绝对多数，因此安倍政府的安保相关法案最后获得通过的可能性确实很大。未来关键的问题还在于日本政府究竟如何理解及如何实施这些安保法案，如果在所谓日本自己认为的危机中在海外动用自卫队以及行使所谓的集团自卫权，那当然有可能对整个亚太地区的安全形势造成巨大影响。

    （作者系北京大学国际关系学院教授）