赏析 | 构建周边命运共同体 开创亚洲美好新未来

我国幅员辽阔、边界线长，周边是实现发展繁荣的重要基础、维护国家安全的重点、运筹外交全局的首要、推动构建人类命运共同体的关键。在4月8日至9日召开的中央周边工作会议上，习近平总书记强调要聚焦构建周边命运共同体，努力开创周边工作新局面。本期我们刊登《邓小平关于国际战略、对外政策的一组论述》，并配发赏析文章，旨在引导广大干部群众深刻领会习近平总书记重要讲话精神，坚持以习近平外交思想为指导，一如既往秉承亲诚惠容周边外交理念，持续深化周边国家互利合作，携手周边国家共创美好未来，给世界注入更多稳定、带来更多希望。

2025年4月8日至9日，中央周边工作会议在北京举行。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，系统总结新时代以来中国周边工作的成就和经验，科学分析形势，明确了今后一个时期周边工作的目标任务和思路举措，强调要聚焦构建周边命运共同体，努力开创周边工作新局面。当今世界变乱交织，百年变局加速演进，周边的重要性更加突出，我们要坚持以习近平外交思想为指导，一如既往秉承亲诚惠容周边外交理念，持续深化周边国家互利合作，致力于推动构建周边命运共同体，为地区和平与繁荣发展注入更多稳定性和正能量。

新中国成立以来，中国共产党人始终将建立和处理周边国家关系作为一项重要工作，积极谋求世界和平和中国的发展。中国与周边国家山水相连，人文相通，利益相融，命运与共，《中国共产党章程》明确写入要“不断发展我国同周边国家的睦邻友好关系，加强同发展中国家的团结与合作”，这足以证明周边国家对我国具有极为重要的战略意义。改革开放之初，邓小平立足中国、放眼世界，敏锐而科学地判断了时代主题，经过对世界形势和我国周边环境的冷静观察和科学分析，制定了符合我国新时期发展要求的外交政策。他身体力行，亲自访问了日本、朝鲜、泰国、马来西亚和新加坡等周边国家，积极推动周边热点问题的解决，使中国的周边地区形势得到很大改善。

重温邓小平关于国际战略、对外政策的一系列论述，对我们调整对内对外政策，集中精力进行社会主义现代化建设仍有重要意义。第一，邓小平提出“和平和发展是当代世界的两大问题”的论断。党的十一届三中全会后，通过对国际形势变化的全面深入分析，邓小平提出在较长时间内不发生大规模的世界战争是有可能的。同时，他判断，如何取得更快的发展已成为各国特别是广大发展中国家普遍关心的问题。1985年3月，邓小平明确提出“和平和发展是当代世界的两大问题”的重要判断，为中国共产党在新时期调整外交政策提供了理论依据。第二，邓小平提出“加强同第三世界的团结和合作”的观点。邓小平认为，解决发展问题主要有两种途径，一个是南北对话，另一个是南南合作，其中南南合作更为重要。他认为第三世界国家的根本利益是一致的，有坚实的政治基础，而且各有特点和长处，可以互相借鉴，是有能力进行合作的，合作的领域是很广阔的，因此要“联合起来，利用争取到的时间，发展起来”。第三，邓小平坚持反对霸权主义、坚持和平共处的原则。在对外政策上，邓小平提得最多的一条是“反对霸权主义，维护世界和平”。他指出：霸权主义是世界和平的主要威胁，要维护世界和平，寻求一个有利的国际环境，就必须反对霸权主义。邓小平深刻认识到，建立在帝国主义、霸权主义基础上的国际旧秩序，使得穷国越穷，富国越富。因此，他提出要以和平共处五项原则为准则建立国际政治经济新秩序，国与国之间应该互相尊重、求同存异，互利合作、共同发展。以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，指引中国外交抓住机遇，应对挑战，开拓进取，为我国现代化建设营造了良好的外部环境，中国受到越来越多国家和人民的尊重。

一路风雨一路歌，新中国外交取得了伟大成就。周边外交的丰硕成果正是其中的重要组成部分。我国幅员辽阔、边界线长，周边是实现发展繁荣的重要基础、维护国家安全的重点、运筹外交全局的首要、推动构建人类命运共同体的关键。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国提出亲诚惠容周边外交理念，倡导推动构建周边命运共同体，以元首外交为引领，同周边国家深化全方位合作、加强各领域交流、共同维护和平稳定，形成务实高效的周边工作框架，推动周边工作取得历史性成就、发生历史性变革。今年是习近平总书记提出构建亚洲命运共同体10周年。中国已同周边17国达成构建命运共同体共识，在中南半岛和中亚地区形成命运共同体“两大集群”。这些成绩来之不易，充分彰显了在习近平外交思想的科学指引下，新时代中国特色大国外交在周边的成功实践。

2013年10月，我国首次召开周边外交工作座谈会。习近平总书记在会上强调：“我国周边外交的基本方针，就是坚持与邻为善、以邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻，突出体现亲、诚、惠、容的理念。”自此，亲诚惠容周边外交理念成为指导中国周边外交工作的重要准则。此次中央周边工作会议赋予亲诚惠容周边外交理念新的内涵，从“五个以”的角度进一步完善周边外交政策体系。以“建设和平、安宁、繁荣、美丽、友好‘五大家园’为共同愿景”，为构建周边命运共同体提供更加具体的目标；以“睦邻、安邻、富邻、亲诚惠容、命运与共为理念方针”，明确了我国对待周边国家的原则；以“和平、合作、开放、包容的亚洲价值观为基本遵循”，织起了我国与周边国家的共同文化与价值纽带；以“高质量共建‘一带一路’为主要平台”，不断优化双方实现互利共赢的合作方案；以“安危与共、求同存异、对话协商的亚洲安全模式为战略支撑”，为周边命运共同体建设行稳致远提供持久安全保证。这5个方面是在统筹国内国际两个大局、抓住发展安全两件大事的基础上对亲诚惠容周边外交理念的全领域丰富和全方位发展，为新时代的中国周边外交提供了全方面指引，对于协调国内外力量、统筹各方面举措推动构建周边命运共同体具有深远意义。

中央周边工作会议结束不久，4月14日至18日，习近平总书记访问了越南、马来西亚、柬埔寨三国，铺就了中国与周边国家携手迈向现代化的壮美画卷。当前我国同周边关系处于近代以来最好的时期，同时也进入周边格局和世界变局深度联动的重要阶段。构建周边命运共同体，不仅是中国对亚洲的承诺，更是对人类文明进步的重要贡献。新征程上，中国将始终做地区和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，继续坚持与邻为善、以邻为伴，同地区国家携手构建和平安宁、繁荣美丽、友好共生的亚洲家园。