毫不动摇坚持党的全面领导
——深刻领悟“五个必由之路”的科学内涵①

中国特色社会主义大厦需要四梁八柱来支撑，党是贯穿其中的总的骨架；中国特色社会主义巨轮需要不断破浪前进，党是自始至终的领航力量。没有中国共产党，就没有新中国，就没有中国特色社会主义。新的征程上，我们要深刻认识坚持党的全面领导的极端重要性，毫不动摇坚持党的全面领导

办好中国的事情，关键在党。在习近平总书记关于“五个必由之路”重大论断中，“坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路”居于首位。深刻把握“五个必由之路”重大论断，首先要深刻认识坚持党的全面领导的极端重要性，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断增强全党全国各族人民“永远跟党走”的思想自觉和行动自觉。

中国优势赖之以彰

制度优势是一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最根本的竞争。风云际会中的中国特色社会主义为什么好？百年变局中的新时代中国为什么“风景这边独好”？关键在于我们有世界瞩目的“中国优势”。

党的十九届四中全会《决定》将中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势概括为十三个方面，其中既有制度范畴优势，又有治理体系优势；既有党的领导优势，又有法治建设优势；既有经济发展优势，又有民主政治优势；既有对内优势，又有对外优势……这些诸多显著优势涵盖从生产力到生产关系、从经济基础到上层建筑各领域各方面，形成了一个紧密关联、相辅相成的“中国优势群”。

正所谓“万山磅礴，必有主峰”，主导“中国优势”的关键优势无疑是党的领导，这是中国特色社会主义最大优势，堪称“优势之母”，在“中国优势”中发挥着“龙头作用”和“孵化器作用”。正因为有这一最大优势，“中国优势”才能持久保持并发扬光大。毛泽东同志指出：“工、农、商、学、兵、政、党这七个方面，党是领导一切的。”习近平总书记反复强调：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”党的全面领导能够保证国家统一、法制统一、政令统一、市场统一，能够协同根本制度优势、基本制度优势和重要制度优势，使经济、政治、文化、社会、人才、军事、外事、国际等各领域优势各展其长，切实把诸多优势转化为治理效能。

事实胜于雄辩。从有效应对重大自然灾害到快速妥善处置突发风险事件，从科学应对世界性或区域性金融危机到历史性解决绝对贫困问题，从科学精准抗击世纪疫情到在世界乱局中化危为机……历史一次又一次证明，在中国共产党领导下，中国人民和中华民族能够战胜任何艰难险阻，取得一个又一个胜利。

坚持和完善党的领导，社会主义国家就欣欣向荣，否则就是死路一条。苏共和苏联的遭遇就是血的教训。在苏联的前期，正因为有苏共强有力的领导，苏联成为世界上第一个社会主义国家，取得了反法西斯战争的胜利，一度成为与美国抗衡的世界强国，在一定程度上使社会主义的优越性得到了较大发挥。但由于后来苏共对党的领导和党的建设缺乏科学的探索，沉迷于高度集权、缺乏监督的政治体制，导致政治上的个人崇拜，严重破坏了社会主义民主法制，以致阻碍了社会主义优势的发挥，损害了社会主义形象。其后的改革又掉进“西方陷阱”，结果开错了药方：本应加强和完善党的领导，却走向弱化和取消党的领导。由于丢掉了党的领导这一关键优势，过去在党的领导下形成的体制机制和取得的成果也分崩离析，最终酿成苏共垮台、苏联解体的悲剧。

与此形成鲜明对照的是，中国共产党领导中国人民“以苏为鉴”，成功开辟中国特色社会主义道路，坚持党的领导和党的建设基本原则不动摇，特别是开创和发展新时代中国特色社会主义，推进全面从严治党，明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导、中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，从根本上解决一度存在的党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软问题，中国特色社会主义优势像滚雪球一样越来越大，社会主义中国更加巍然屹立在世界的东方。

中国优势是党带领人民长期接续奋斗、历尽艰难万险积累而成的，需要在改革开放和实践发展中得到不断巩固、强化和丰富。当前，世界百年变局下的大国竞争更加复杂而激烈，我国发展重大战略机遇期陡增诸多挑战。其中最大挑战就是美国已经公开把中国视为“唯一战略竞争者”和“最严重的威胁”，极尽围堵打压贬损之能事，企图阻滞或中断中华民族伟大复兴的历史进程。因此，必须头脑清醒，正确认识和充分估计“两制竞合”的新情况新问题，始终保持战略定力，坚定“四个自信”，坚持党的领导这一最大优势，充分发挥各种优势，集中精力办好中国的事情，在新时代伟大实践中把“中国优势”做多做大做强，不断建设对资本主义具有优越性的社会主义，从而赢得主动、赢得未来、赢得世界。

中国力量赖之以强

中国特色社会主义是前无古人的伟大实践，是彰显中国精神、中国价值、中国力量的伟大事业。中国特色社会主义使科学社会主义在21世纪中国焕发出强大生机活力，标志着中国力量的世界性崛起。

要理解某种现象，就要从其历史开始。众所周知，作为享誉世界的四大文明古国之一，古代中国在相当长时期是很有力量和影响的。但进入近代，中国成了“不团结”和“窝里斗”的代名词，哪有“力量”可言？！孙中山先生不无忧虑地指出：“中国四万万之众等于一盘散沙。”这种状况使国家蒙辱、人民蒙难、文明蒙尘。无数仁人志士和进步力量为此艰辛探索、不懈奋斗，但收效甚微，直至中国共产党应运而生。

邓小平同志指出：“中国一向被称为一盘散沙，但是自从我们党成为执政党，成为全国团结的核心力量，四分五裂、各霸一方的局面就结束了。”中国共产党的发展壮大使中国力量的结构、规模、作用都发生了质的变化，中华民族从沉睡中醒来了！中国人民组织起来了！无坚不摧的中国力量前所未有地形成了！

锤炼核心力量。中国共产党是最高政治领导力量，是领导中国特色社会主义事业的核心力量。经过革命、建设、改革实践的长期锤炼，特别是新时代的革命性重塑，凭着共同的理想信仰、严密的组织体系、全党同志的高度自觉、严明的纪律和规矩，建立完善了横向到边、纵向到底的组织架构，形成了“如身使臂，如臂使指”的组织功能，着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍，着力集聚爱国奉献的优秀人才队伍，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强，党更加坚强有力。

凝聚人民力量。为什么历史和人民会选择中国共产党？因为这是一个始终代表最广大人民根本利益、没有任何自己特殊利益、与人民同甘共苦、全心全意为人民服务的伟大政党。革命战争时期，党秉持“自己有一条被子，也要剪下半条给老百姓”的高尚情怀，赢得了人民的衷心拥护；和平建设时期，党坚持“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的根本取向，得到了人民的真诚爱戴。党从根本上改变了过往政治势力把人民“踩在脚下”的历史，向全世界喊出了“人民万岁”，把人民放在心中最高位置。正如习近平总书记指出的：“江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”有党如斯，人民力量必然无穷！

铸造武装力量。两制竞争、西强我弱背景下的中国特色社会主义事业更需要人民军队来捍卫。中国共产党成立以来，坚持党指挥枪的根本原则，培育了特有的光荣传统和优良作风，缔造了新型人民军队，为党和人民铸就了钢铁长城。新时代坚持走中国特色强军之路，全面推进政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，推动实现军队政治生态重塑、组织形态重塑、力量体系重塑、作风形象重塑，正在朝着建设世界一流军队的强军目标不断迈进，中国特色社会主义道路走得更加安稳和坚实。

壮大统一战线力量。回望历史，党高度重视统一战线重要法宝，相继建立民主联合战线、抗日民族统一战线、世界反法西斯统一战线、人民民主统一战线、爱国统一战线，最大限度凝聚人心、力量和智慧，取得革命、建设、改革伟大胜利。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央统筹“两个大局”，坚持大团结大联合，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，寻求最大公约数，画出最大同心圆，不断巩固和发展新时代爱国统一战线，海内外全体中华儿女众志成城、矢志复兴中华的生动局面不断形成。

中国之治赖之以兴

“中国之治”已经成为近年来世界政坛的高频词。“中国之治”既不是自封的头衔，也不是自吹的名号，而是越来越多世界有识之士认同的值得借鉴的治理经验，是中国特色社会主义对人类文明的卓越贡献。

“中国之治”和“西方之乱”是当今世界两道截然不同的“风景”。在中国共产党领导下，中国用几十年时间走完了西方发达国家几百年走过的工业化发展历程，完成了世界上最为深刻的社会转型和经济变革，成为世界第二大经济体和世界经济增长的第一引擎，在很多领域实现了从“跟跑”“并跑”到“领跑”的惊天蝶变，在中华大地全面建成小康社会，创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，创造了中国式现代化新道路和人类文明新形态，为解决世界治理难题提供了中国智慧和中国方案。

相比之下，西方世界乱象频发，“灰犀牛”和“黑天鹅”交替发生，近年来更是深陷新冠疫情，所谓“灯塔国”已跌落“神坛”，为祸世界。以美国为首的北约挑起的俄乌冲突使欧洲雪上加霜，霸权主义的所作所为不断挑战国际社会的规范和人类文明的底线，治理赤字、信任赤字、发展赤字、和平赤字与日俱增，信仰危机、社交危机、债务危机、金融危机、能源危机、福利危机不断来袭，世界不安全不稳定因素激增，人类又一次站在十字路口，西方治理理念和模式正面临严峻挑战。

这些鲜明对比，给中国乃至世界上了一堂生动的公开课。埃及开罗大学政治学教授努尔汉·谢赫感叹道，坚持中国共产党的全面领导是中国各项事业不断向前发展的关键。2022年1月，全球知名咨询品牌“爱德曼信任度晴雨表”显示：2021年中国民众对政府信任度高达91%，同比上升9个百分点，蝉联全球第一，而美国民众对本国政府的信任度仅为39%。这是对中国共产党的领导的充分肯定和高度认同。

西方何以乱？中国何以治？这是国家治理之别。现代世界，主要有四种力量左右着国家治理，即政党力量、政府力量、市场力量、社会力量，其中政党力量主要表现为执政党的力量，市场力量主要表现为资本的力量，这四种力量作用的大小和耦合的程度决定国家治理的走向。中国和西方国家在治理上的最大差别就是国家主导力量大不一样。中国的主导力量是作为真理、正义和公平化身的共产党。党领导一切、总揽全局、协调各方，实行全过程人民民主，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，防止资本无序扩张和野蛮生长，防止资本与权力勾肩搭背，防止资本侵蚀社会碾压民生，从而实现良政善治。

西方国家的主导力量是垄断资本。政党和政府都听命于具有逐利天性和强大异化能量的资本，资本主宰一切、控制一切、奴役一切，民主是资本垄断下的假民主，民众的利益让位于垄断资本的利益，“政府失灵”“市场失灵”“社会失衡”难以避免。不管哪个政党上台执政都改变不了这种状况，像否决政治、党派纷争、族群撕裂、民粹主义以及逆全球化趋势、周期性经济危机、霸权主义、恐怖主义、地区战乱的背后都是任性的资本在兴风作浪。

中国之治的最大特色就是党的领导。党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系，是中国之治的“定海神针”。习近平总书记指出：“在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的‘帅’，车马炮各展其长，一盘棋大局分明，治国理政才有方向、有章法、有力量。”世界越是进入动荡变革期，国内改革发展稳定任务越是艰巨繁重，越要毫不动摇坚持党的全面领导，使“中国之治”成色更足、优势更大、影响更深远，使中国成为世界巨大不确定性中的重要稳定力量，努力做到为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴、为人类谋进步、为世界谋大同。

（作者系中共中央党校（国家行政学院）研究室副主任、教授）