护一江碧水 建绿色家园

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度抓生态文明建设，全党全国推动绿色发展的自觉性和主动性显著增强，美丽中国建设迈出重大步伐。习近平总书记对湖南生态文明建设高度关注关心，寄予殷切期望，作出系列指示，为我们加强生态文明建设提供了根本遵循，湖南生态环境保护也和全国一样发生历史性、转折性、全局性变化，人民群众生态环境获得感幸福感安全感不断提升。

坚持党对生态文明建设的全面领导，深学笃用习近平生态文明思想。省第十一次党代会作出建设“生态强省”战略部署，省第十二次党代会作出“建设全域美丽大花园”的决策部署。省委召开深改委会议、全省生态环境保护大会，出台关于全面加强生态环境保护、深入打好污染防治攻坚战、做好“双碳”工作实施意见等一系列重大文件。省委将习近平生态文明思想纳入各级党委、各级党校学习培训重要内容，习近平生态文明思想如春风化雨、深入人心，生态优先、绿色发展理念不断巩固。全省以“一江一湖四水”为重点，统筹推进山水林田湖草沙系统治理，深入实施湘江保护和治理三个“三年行动计划”、洞庭湖水环境综合治理五大专项行动，全力开展长江“十年禁渔”，狠抓中央生态环保督察及“回头看”反馈问题、长江经济带突出生态环境问题整改，“共抓大保护、不搞大开发”成为全省上下的共识。

持续深入打好污染防治攻坚战，系统推进自然生态保护修复。部署污染防治攻坚战行动计划，以“蓝天、碧水、净土”三大保卫战为主线，以“一江一湖四水”系统治理为重点，持续6年发起污染防治攻坚战“夏季攻势”，开展长江保护修复、湘江保护和治理、洞庭湖生态环境整治、长株潭及传输通道城市大气污染联防联控、农业农村污染治理、受污染耕地安全利用等一系列重大治污行动，推动全省生态环境质量持续改善。实施湘江流域和洞庭湖山水林田湖草沙系统治理工程，冷水江锑煤矿区生态修复项目入选《中国生态修复典型案例集》，在联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）上发布。大力推动矿业转型绿色发展，开展国土绿化，建设生态廊道，加强湿地保护。

坚决扛起中央生态环保督察整改责任，切实抓好历史遗留问题整改。以中央生态环保督察反馈、长江经济带生态环境警示片披露突出生态环境问题整改为重点，建立省委高位统筹推进机制，出台生态环境保护督察工作实施办法，开展例行督察、日常督察、专项督察，压紧压实责任，强力推进长江岸线项目、长江经济带小水电、港口码头污染、洞庭湖非法采砂、长株潭绿心、废弃矿山、尾矿库、矿涌水等一批历史遗留问题整改，建立健全整改验收销号机制和污染治理长效机制，坚决改、改彻底。

坚定不移推进绿色低碳发展，绿色发展水平明显提升。以减污降碳协同增效为总抓手，集中力量整治“化工围江”“化工围湖”，推动淘汰一批地条钢、小煤矿等过剩产能，发展新型战略产业，着力打造“三个高地”；建立“三线一单”管控措施，推动老工业基地搬迁改造，优化用地结构和产业布局；开展船舶港口码头污染治理，打造长江黄金水道；推广一批绿色农业、生态农业项目，遏制“两高”项目盲目上马，抓好绿色园区建设，推进全省经济社会发展全面绿色转型。过去十年，湖南地区生产总值翻一番，但单位GDP能耗累计下降20.1%，完成能耗总量和强度双控约束性目标。全省共创建国家绿色园区10家，创建国家绿色工厂100家，厚植了产业链的“绿底色”，提高了绿色发展的“含金量”。

着力提升生态环境治理现代化水平，凸显绿色制度之美。建立全省统一、相互衔接、分级管理的空间规划体系，统筹划定“三区三线”，筑牢“一江一湖三山四水”的生态空间，初步建成国土空间规划“一张图”实施监督系统。推进“四严四基”三年行动计划，坚决落实“用最严格制度最严密法治保护生态环境”的要求，出台生态环境保护责任规定、重大生态环境问题（事件）责任追究办法等，首创总河长令，健全约谈、挂牌督办、区域限批、损害赔偿等制度。深化生态文明体制改革，完成机构改革和省以下生态环境保护垂直管理制度改革。加强法治建设，先后出台湖南省环境保护条例以及湘江、洞庭湖、饮用水保护条例等一批地方性法规。

坚持以提升环境质量为核心，人民群众获得感大大增强。坚持良好环境是最普惠的民生福祉，推进生态环境质量全面提升，湖湘水域“万船捕捞、竭泽而渔”的现象成为历史，涵养了有河有水、有鱼有草、人水和谐的大美湖南自然生态；全力保障生态环境安全，通过提高全省地级城市饮用水达标率，推进矿涌水、尾矿库、含重废渣治理等，牢牢守护住群众“米袋子”“菜篮子”“水缸子”安全；努力推进美丽湖南建设，“垃圾围城”“垃圾下乡”问题得到总体解决，三湘四水的颜值更靓、气质更好，群众满意度不断提升；努力提升环境质量，2021年全省森林覆盖率59.97%、湿地保护率70.54%、水土保持率86.08%、空气优良率91%、国考断面水质优良率97.3%，国考断面全部消除劣Ⅴ类水质。

这十年，生态环境改善是湖南经济社会最显著的变化之一，奏响了精准扶贫之外又一曲振奋人心的凯歌。回顾过去，我们更加深切感受到，必须以习近平生态文明思想为根本遵循，牢牢守住环境质量这一底线，推进人与自然和谐发展。展望未来，我们将始终牢记习近平总书记关于“守护好一江碧水”的殷殷嘱托，坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，在生态文明建设上展现新作为，努力为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、建设全域美丽幸福新湖南作出新的更大贡献！

（作者系湖南省生态环境厅党组书记、厅长）