从百年党史回望党的作风建设

作风就是形象，作风就是力量。习近平总书记指出：“我们党团结带领人民取得了革命、建设、改革的伟大成就，很重要的一条就是我们党在长期实践中培育并坚持了一整套光荣传统和优良作风。”这启示我们，要贯通历史、现实与未来，深刻认识加强党的作风建设的极端重要性，进一步增强在新征程上深入推进党的作风建设的政治自觉、思想自觉、行动自觉，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强作风保证。

作风优良是我们党不断从胜利走向胜利的重要原因

我们党一贯高度重视加强作风建设，形成了理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实等优良作风。这是我们党性质和宗旨的集中体现，是我们党区别于其他政党的显著标志，更是我们党得到人民群众拥护和支持，不断取得胜利的重要原因。

我们党作为马克思主义政党，始终同人民群众保持密切联系。党的一大通过党的第一个纲领，强调“必须与无产阶级一起推翻资本家阶级的政权，必须支援工人阶级”。党的二大进一步指出，“党的一切运动都必须深入到广大的群众里面去”，都“必须是不离开群众的”。中央苏区时期，群众传唱的“苏区干部好作风，自带干粮去办公。日穿草鞋干革命，夜走山路访贫农”这首民歌，生动反映了共产党人的优良作风。延安时期，我们党提出全心全意为人民服务的根本宗旨并写入党章，开展了一场以反对主观主义以整顿学风、反对宗派主义以整顿党风、反对党八股以整顿文风为主要内容的整风运动，开创了用整风方式加强党的作风建设的成功范例，使积极开展批评和自我批评成为我们党的优良传统。在党的七大上，毛泽东用“三大作风”概括我们党的优良作风。陕甘宁边区的“十个没有”，与国民党统治区的贪污腐化，形成了鲜明对比，使人们得出“中国的希望在延安”这个结论。我们党最终“用延安作风打败西安作风”，取得新民主主义革命的胜利。

“打江山不易，守江山更难。”难就难在取得政权后，面临着更多的诱惑和考验，增加了脱离群众的危险。因此，在新中国成立前夕召开的七届二中全会上，毛泽东提出“两个务必”的思想，反复告诫全党要有“进京赶考”的清醒认识，“决不当李自成”“不要沾染官僚主义作风”。在党的教育引导下，特别是通过整风整党，绝大多数党员能够保持艰苦奋斗作风和同人民群众的密切联系。但是，也有少数党员未能经受住权力的诱惑，在“糖衣炮弹”的攻击面前打了败仗。党的八大围绕执政党的建设问题，突出地提出反对党内主观主义、宗派主义、官僚主义，批评脱离实际、脱离群众的思想作风，强调党的领导工作能否保持正确，决定于它能否采取“从群众中来，到群众中去”的方法。在探索社会主义建设道路过程中，我们党发现“大跃进”、人民公社化运动的错误后，决心认真调查研究，纠正错误，调整政策。毛泽东号召全党恢复实事求是、调查研究的作风，并和其他中央领导人带头深入基层调查研究，解决农民强烈反映的公共食堂等问题，调整国民经济和科学、教育、文化等领域政策，使党的优良作风得到恢复，党也重新掌握工作的主动权，扭转了国民经济困难的局面。

改革开放后，针对“文化大革命”对党的优良传统和作风造成的严重破坏，党的十一届三中全会作出了一系列部署，健全党规党法，严肃党纪，整顿党的作风，改变了一度出现过的纪律废弛，个人主义、无政府主义思想泛滥的现象。党的十二大提出“把党建设成为领导社会主义现代化事业的坚强核心”的目标，并针对党内存在的突出问题，严肃指出党风问题是关系到执政党生死存亡的问题，决定对党的作风和党的组织进行一次全面整顿。1983年10月至1987年5月，全党分期分批开展了以统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织为基本任务的全面整党。在改革开放和发展社会主义市场经济新条件下，我们党将作风建设与廉政建设、反腐败斗争紧密结合在一起齐抓共管，逐步形成了领导干部廉洁自律、查处违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风的反腐败三项工作格局。为了进一步推进党风廉政建设，党的十五届六中全会提出“坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义”等“八个坚持、八个反对”的要求，党的十七届四中全会强调要“大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风”。这对发扬党的优良作风，把党和人民事业推向前进，发挥了重要作用。

作风建设是新时代全面从严治党的重要标志

从长期的实践来看，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。改革开放以后，我们党坚持党要管党、从严治党，弘扬党的光荣传统和优良作风，推进党的建设新的伟大工程取得显著成效。同时，党内存在不少对坚持党的领导认识模糊、行动乏力问题，存在不少落实党的领导弱化、虚化、淡化问题。有些党员、干部政治信仰发生动摇，一些地方和部门形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风屡禁不止，特权思想和特权现象较为严重，一些贪腐问题触目惊心。习近平总书记直面这些问题，在十八届中央政治局常委同中外记者见面时鲜明提出“打铁必须自身硬”，强调要“坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。

以习近平同志为核心的党中央经过深思熟虑，决定从制定和落实中央八项规定开局破题，以上率下加强党的作风建设。2012年12月4日，中央政治局会议审议通过《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，从改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约等八个方面，对中央政治局的同志改进工作作风提出明确要求。2017年10月27日，党的十九大闭幕刚3天，中央政治局首次会议审议通过《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》，着重对相关内容作了进一步规范、细化和完善，增强了指导性和操作性。2022年10月25日，党的二十大闭幕仅3天，中央政治局首次会议再次把作风建设摆上议程，审议通过《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》，强调抓作风建设只有进行时，没有完成时，必须始终把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央每次都在特殊时间节点，对中央八项规定进行再细化再部署，释放出一以贯之、一抓到底的强烈信号，推进全党作风建设不松劲、不停步、再出发。

党的十八大以来，我们党先后开展党的群众路线教育实践活动、“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”专题教育、“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育等一系列党内集中学习教育，都将加强党的作风建设作为重要内容。比如，2013年6月到2014年9月，全党自上而下分两批开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，有力整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，有效解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，以转作风改作风为重点的制度体系更加完善，党风、政风和社会风气为之一新。再如，2023年4月开始，以县处级以上领导干部为重点在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”，把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，坚决反对特权思想和特权现象，着力解决宗旨意识和群众感情淡漠，脱离群众、脱离实际，调查研究不经常、不深入等工作作风方面的突出问题，在以学正风方面取得实实在在的成效。

制定和落实中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，也是新时代全面从严治党的重要标志，解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓等重大问题。以此为切入口和着力点，党中央坚持踏石留印、抓铁有痕，推动全面从严治党不断向纵深发展，刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，深刻改变了政治生态和社会面貌。而今，八项规定不仅成为党的作风建设的代名词，成为新时代中国共产党人开展自我革命的一张“金色名片”，而且写入党的第三个历史决议，作为新时代全面从严治党的成就和经验，镜鉴历史、指引未来。

为推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强作风保证

当今世界，百年未有之大变局正加速演进，我国正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期。我们要以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，以作风建设新成效推动保持党的先进性纯洁性、不断赢得人民群众信任拥护，为推进强国建设、民族复兴伟业提供有力保障。

深刻认识作风问题本质上是党性问题，坚持把加强党性锻炼作为基础性工作来抓。习近平总书记强调：“作风反映的是形象和素质，体现的是党性，起决定作用的也是党性。”加强作风建设，不能简单就事论事，而要透过作风看党性，在解决作风问题的基础上解决好党性问题。要加强理论武装，引导党员特别是领导干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要加强党性教育，引导党员特别是领导干部增强党的意识、党员意识、宗旨意识，坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩，正确处理是和非、公和私、得和失的关系，做到以信念、人格、实干立身。要加强道德教育，引导党员特别是领导干部明大德、守公德、严私德，重品行、正操守、养心性，带头践行社会主义核心价值观，继承和发扬党的优良传统和作风，弘扬中华民族传统美德。

深刻认识作风问题核心是党同人民群众的关系问题，始终紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键。习近平总书记强调：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”加强作风建设，必须坚持马克思主义群众观点，牢记“中国共产党是什么、要干什么”这个根本问题，站稳人民立场，厚植为民情怀，始终把人民放在心中最高位置，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。要走好党的群众路线，广泛倾听人民群众的声音，严肃认真对待群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的行为，用心用情有力解决好群众的急难愁盼问题，让群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。

深刻认识作风问题具有顽固性和反复性，推进作风建设常态化长效化。习近平总书记强调，“作风建设永远在路上”“只有起点没有终点，是一个永恒的主题”。加强作风建设，必须锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，坚决防止产生“疲劳综合征”。对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打，对“四风”隐形变异新动向要时刻防范，特别是要把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出的位置，作为作风建设的重点任务，研究针对性举措，科学精准靶向整治，动真碰硬、务求实效。要发挥“关键少数”的“头雁效应”，各级领导干部必须走在前、作示范，带头转变作风。要把正风肃纪反腐结合起来一起抓，深入推进风腐同查同治，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源。要着眼长远、标本兼治，建立健全规章制度，把制度“笼子”扎紧，以刚性的制度规定和严格的制度执行，确保改进作风规范化、常态化、长效化。

（作者系中共中央党史和文献研究院第七研究部副主任、研究员）