关注:
中共湖南省委《新湘评论》杂志社主办

赏析 | 完整准确全面贯彻新发展理念

作者:刘志辉 来源:《新湘评论》2021年第8期 发布日期:2021年04月20日 04时48分54秒 编辑:陈家琦


2021年1月28日,习近平总书记在主持中共中央政治局第二十七次集体学习时强调,新发展理念是一个系统的理论体系,回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题,全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。本期我们节选刊登邓小平关于推动经济社会健康发展的重要论述,并刊发赏析文章,旨在引导广大党员干部充分认识完整、准确、全面贯彻新发展理念,不仅是经济社会发展的工作要求,也是十分重要的政治要求,从而不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,对“国之大者”了然于胸,更透彻地领会党中央的大政方针和决策部署,确保“十四五”时期我国发展开好局、起好步。


2021年1月28日,中共中央政治局就做好“十四五”时期我国发展开好局、起好步的重点工作进行第二十七次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调,新发展理念是一个系统的理论体系,回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题,阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,确保“十四五”时期我国发展开好局、起好步。

创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念是一个整体。把创新摆在第一位,是因为创新是引领发展的第一动力。对我国这么大体量的经济体来讲,如果动力问题解决不好,就难以实现经济持续健康发展。抓住了创新,就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。正如邓小平同志所说,“科学技术是第一生产力”“从长远看,要注意教育和科学技术”。协调注重的是解决发展不平衡问题。1992年,在南方谈话中,邓小平特意强调,我国的经济发展要扎扎实实,讲求效益,稳步协调地发展,不能鼓励不切实际的高速度。在谈话中,他对广东、江苏、上海等发展比较好的地区,结合各自的特点和优势,分别提出不同的要求。绿色注重的是解决人与自然和谐问题。早在1974年,邓小平就对漓江的污染问题提出批评:河水污染得不像样,都黑了。他意识到,“污染问题必须解决”“要很好地处理一下”“污染问题是一个世界性的问题”。开放注重的是解决发展内外联动问题。作为改革开放的总设计师,邓小平对开放问题高度重视,他强调,“实现四个现代化必须有一个正确的开放的对外政策”“为了搞建设,需要实行两个开放,一个是对内开放,一个是对外开放”。共享注重的是解决社会公平正义问题。邓小平把共同富裕上升为社会主义最大优越性的高度,认为共同富裕是体现社会主义本质的一个东西,要坚决杜绝共同落后、共同贫穷。

创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念既相互贯通又相互促进,是具有内在联系的集合体,在工作中都要予以关注,使之协同发力、形成合力,不能畸轻畸重,真正做到完整、准确、全面贯彻新发展理念。

一是要更加注重共同富裕问题。共同富裕是我们党的一个基本目标。早在新中国成立初期,毛泽东同志就指出:“现在我们实行这么一种制度,这么一种计划,是可以一年一年走向更富更强的,一年一年可以看到更富更强些。而这个富,是共同的富,这个强,是共同的强,大家都有份。”改革开放历史新时期,邓小平同志指出,共同致富“将来总有一天要成为中心课题”。党的十九届五中全会向着更远的目标谋划共同富裕,提出了“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的目标。

在新发展阶段,要始终把满足人民对美好生活的新期待作为发展的出发点和落脚点,在实现现代化过程中不断地、逐步地解决好共同富裕问题。要自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题,坚持在发展中保障和改善民生,统筹做好就业、收入分配、教育、社保、医疗、住房、养老、扶幼等各方面工作,更加注重向农村、基层、欠发达地区倾斜,向困难群众倾斜,促进社会公平正义,让发展成果更多更公平惠及全体人民。

二是既要以新发展理念指导引领全面深化改革,又要通过深化改革为完整、准确、全面贯彻新发展理念提供体制机制保障。发展理念是发展行动的先导。新发展理念是在深刻总结国内外发展经验教训、深刻分析国内外发展大势的基础上形成的,是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的。全面深化改革必须以新发展理念为指导。全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。为完整、准确、全面贯彻新发展理念提供体制机制保障,是全面深化改革的题中应有之义。

在新发展阶段,要把全面深化改革的着力点放到围绕完整、准确、全面贯彻新发展理念,加强系统集成、精准施策上来。要在已有改革基础上,立足贯彻新发展理念、构建新发展格局,坚持问题导向,围绕增强创新能力、推动平衡发展、改善生态环境、提高开放水平、促进共享发展等重点领域和关键环节,继续把改革推向深入,更加精准地出台改革方案,更加全面地完善制度体系。

三是要坚持系统观念。运用系统观念是我们党的一个优良传统和成功经验。在革命和建设的历史过程中,毛泽东同志提出统筹兼顾、“弹钢琴”等思想方法和工作方法。改革开放后,邓小平同志针对新时期的新情况新问题,提出“现代化建设的任务是多方面的,各个方面需要综合平衡,不能单打一”。党的十八大以来,党中央坚持系统谋划、统筹推进党和国家各项事业,根据新的实践需要,形成一系列新布局和新方略,带领全党全国各族人民取得了历史性成就。在这个过程中,系统观念是具有基础性的思想和工作方法。党的十九届五中全会提出,“十四五”时期经济社会发展必须遵循坚持系统观念的原则,加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,统筹国内国际两个大局,办好发展安全两件大事,坚持全国一盘棋,更好发挥中央、地方和各方面积极性,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,注重防范化解重大风险挑战,实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

在新发展阶段,坚持系统观念,就要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,深刻认识错综复杂的国际局势对我国的影响,既保持战略定力,又善于积极应变,既集中精力办好自己的事,又积极参与全球治理、为国内发展创造良好环境。就要统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展,毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作,确保不出现规模性输入和反弹。就要统筹发展和安全,善于预见和预判各种风险挑战,做好应对各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件的预案,不断增强发展的安全性。需要指出的是,统筹发展和安全,处理好发展与安全的关系,不是把砝码只放在安全上、把发展摆在次要位置,而是要在发展中更多考虑安全因素,在确保安全的同时努力推动高质量发展。为了发展而不顾及潜在风险挑战,是不对的;为了安全而在发展上裹足不前,也是不对的。

坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,是关系我国发展全局的一场深刻变革。对新发展理念要完整准确全面贯彻,不能顾此失彼,也不能相互替代。哪一个发展理念贯彻不到位,发展进程都会受到影响。因此,完整、准确、全面贯彻新发展理念,不仅是经济社会发展的工作要求,也是十分重要的政治要求。

上一篇 一树成桥
下一篇
关于我们  |  广告业务  |  诚聘  |  合作伙伴  |  网上投稿  |  联系我们 版权所有:《新湘评论》杂志社 未经授权禁止复制或建立镜像
杂志社咨询电话:0731-82216364 82217526(传真)
湘ICP备15001833号 公安机关备案号:43010202000800