安倍访美考验日美战略磨合3.0
作者：王少普 来源：解放日报 发布日期：2015年04月27日 03时11分54秒 编辑：redcloud
冷战后，美日战略磨合经历了两个阶段。第一阶段始自1991年苏联解体，1996年完成美日安保关系再定义，明确了新条件下，美日同盟仍然是美国世界战略的重要基石，但其矛头所向，有所调整。第二阶段，始自2001年“9·11事件”，美国事后发动伊拉克、阿富汗战争。当时，日本政府认为，国际关系正朝着以美国为中心的方向发展，只要搞好日美关系，中日关系、日韩关系都不成问题。但因那时反恐是美国国家安全战略的头号任务，美日的战略磨合对中日关系影响不是很大。
当下，美日战略磨合进入冷战后第三阶段。经济全球化、世界多极化迅猛发展，新兴国家崛起，美国相对优势减弱，导致国际秩序进入重要调整阶段。为继续占据世界主导地位，2010年美国提出“亚太再平衡”，美日同盟的重要性有了进一步提升。但在此阶段，美日战略目标变得更为广泛与多重，涉及经济、安全、意识形态等各个领域，这使美日战略磨合变得更为复杂。
在经济领域，美日重要的共同利益，是防止亚太经济重心向中国倾斜。亚太各国与中国在经济上相互依赖加深，这不仅导致亚太以美日为主导的经济秩序在转变，而且对亚太的安全秩序也发生重要影响，在中美之间选边站的国家越来越少。“一带一路”及亚投行等配套措施的提出，使美国更急于建立TPP。但美日在亚太存在难以忽视的经济竞争，这使日本国内在加入TPP问题上分成了“战略派”与实际利益派，前者更倾向从与美国合作掌握亚太主导权的立场处理问题，后者更注意保护日本农业、汽车制造业等方面的实际利益。两派相持不下，导致美日TPP谈判虽有进展，但至今难以完成。安倍此次访美，应会就此问题与美方再度讨价还价。
在安全领域，以解禁集体自卫权为先导的日本安保法制修改，取得重大进展。11部相关法律完成修改，得到联合执政的自民、公明两党同意，只待在两党占据多数的国会上通过。这将使日本自卫队海外活动范围全面扩大。最近，美国海军、海军陆战队、海岸警卫队等联合提出“21世纪海上力量合作战略”，要求美国海上力量在原有的“威慑、海上控制、力量投射和海上保安”四项职能之外，增加“所有领域的进入能力”。日本安保法制的修改适应了这种需要。以此为基础，原来被拖延的《日美防卫合作指针》修改将在安倍访美期间完成。这将对东亚乃至亚太的战略态势发生重要影响。
目前，安倍的软肋在意识形态领域。安倍对价值观外交一直表现出极大兴趣，但他的价值观外交与一般西方国家不同，包含了否认侵略历史的要求，他主张建立“尊重文化、传统、自然和历史的”国家。如果此要求建立在对历史的正确认识上，无可非议，但安倍以往的言行却表明他想通过否认侵略历史来证明日本一贯正确，从而将青年一代对日本传统的继承引导上错误的道路。对美国而言，这种危险倾向，一则可能鼓动起对美国的仇恨；二则会破坏美国建立美日韩三边军事同盟等计划。因此，美国对安倍价值观外交中所包含的错误内容，保持一定程度的警惕。此次，安倍赴美访问前，美国各界要求安倍澄清历史认识的呼声很高。安倍在美国将如何谈论历史，会得到何种评价，是国际社会所关心的。
（作者系上海交大日本研究中心主任）
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