集中教育关键是坚持“四个结合”

　　党的十七届四中全会对党的建设提出了新要求。要努力在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上见到实效，不断提高党的建设科学化水平。集中教育活动是我们党自身建设的一大特色，它主要是根据某个时期的形势和任务，针对党内存在的突出问题而组织开展的。

　　改革开放以来，我党已先后开展了5次大规模的集中教育活动，即1983年到1984年开展的整党活动、1999年至2000年开展的“三讲”教育活动、2001年至2002年开展的农村“三个代表”重要思想学习教育活动、2005年至2006年开展的保持共产党员先进性教育活动以及目前正在开展的深入学习实践科学发展观活动。总结我们党历次集中教育活动的成功经验，我认为今后的党内集中教育活动应进一步在以下几个方面下功夫。

　　将党内实际和时代要求结合起来，使集中教育活动体现时代性。在不同的时期，我们党所处的执政环境和肩负的历史使命各不相同，党内集中教育也应从党的自身建设的实际出发，根据党所处的历史方位、时代条件和执政环境去思考、去谋划、去部署、去开展。具体来说，在集中教育活动中，既要突出传统理论的学习教育，又要坚持用最新理论成果武装全党，使党始终保持理论上的成熟清醒和思想上的与时俱进；既要强调从思想、作风、工作等层面查找和整改存在的突出问题，又应注重把党内教育内容放到时代条件中去研究，并结合时代的发展变化来找准努力方向；既要大力鞭策和查处各种反面典型，又要大张旗鼓树立各类正面典型，倡导和形成不同时代不同行业不同职业的正面教育和警示教育导向，从而使集中教育活动更好地体现时代要求，赋予时代内涵，始终与时代的发展对接共振。

　　将形式创新和内容创新结合起来，使集中教育活动富于创造性。创新是一个政党永葆生机与活力的源泉。开展党内集中教育活动，同样离不开创新。一方面，从教育内容上探索创新。应该编写一些各具特色的辅导教材，把党的创新理论具体化、形象化，真正使科学理论好记易懂、入耳入心。另一方面，从方式方法上探索创新。形式是为内容服务的，没有好的形式，再好的理论也不可能为党员群众所掌握，更不能很好地指导实践。从“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育到保持共产党员先进性教育等活动，都积累了许多行之有效的形式和方法。比如，在学习上采取的集中学习与个人自学相结合的方法，在查摆问题时采取的“群众提、上级点、个人找、相互评”的方法；在落实整改措施上采取的巩固成果、形成制度的做法等等都可以继续借鉴和运用。

　　将普遍要求和分类指导结合起来，使集中教育活动增强针对性。当前，经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式都发生了很大变化，党员队伍构成日益多样化、复杂化。在这种情况下，开展党内集中教育活动，一定要把普遍要求和分类指导结合起来，既对各级党组织和广大党员提出带共性的要求，又根据不同层次、不同行业党组织和党员的特点，对学习教育提出不同的要求。特别是根据集中教育活动不同阶段的特点加强分类指导，防止大而化之、“一个方子开药”，要根据党员思想觉悟、政治素质、文化水平、接受能力的差异性，因人施教，增强教育的针对性。

　　将解决问题和制度建设结合起来，使集中教育活动保持长效性。解决突出问题并建立长效机制是党内集中教育活动的最终目的。因此，要确保党内集中教育活动取得实效，必须把解决问题和制度建设结合起来，力争既取得理论成果，又取得实践成果和制度成果。在活动开展中，既下大力气解决工作作风和行风方面、影响改革发展方面、涉及群众切身利益方面和党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，又对经常出现的问题注重从规律上找原因，对反复发生的问题着力从制度上查根源，把问题的发生与制度机制的漏洞和缺失联系起来，把问题的解决与制度机制的建立和健全结合起来，确保集中教育活动的长效化。

　　(作者系中共永州市委常委、组织部长)