打造以影视出版为重点的文化创意基地 推动湖南文化大发展大繁荣

　　湖南省第十一次党代会深入贯彻党中央关于文化强国建设的重要部署，将文化强省摆上与经济强省、科教强省、生态强省、开放强省同等重要的地位，明确提出“构建科技文化创新体系”“打造以影视出版为重点的文化创意基地”的战略目标。3年来，围绕党代会确定的目标任务，全省宣传文化战线奋力拼搏，《乡村国是》等4部作品获全国“五个一工程”奖，电影《十八洞村》摘得3项华表奖，3家企业入列2019全国文化企业30强，马栏山视频文创产业园获批中宣部、科技部国家文化和科技融合示范基地、升级为与广电总局共建的国家级园区，长沙市入选中宣部、商务部首批国家文化出口基地，湖南文化软实力和硬实力进一步增强。

　　聚焦深化改革，擦亮文化湘军特色品牌。坚定不移将文化体制改革引向深入，释放文化创新创造活力。国有文化单位改革进入新阶段。湖南省委省政府决策以广电、出版为依托，将原有8家省管国有文化企业集团整合为5家，省委书记杜家毫主持召开广电出版深化改革工作会议。通过改革，湖南广电、湖南出版规模效益和产业链布局进一步优化，在“亚洲品牌500强”榜单上，湖南广电由2016年的第112位上升至2019年的第92位。中南传媒在全国出版机构市场占有率排名第2，居地方出版集团榜首。文化管理体制改革取得新突破。按照“管人管事管资产管导向相统一”的要求，在全国率先建立省国有文化资产监督管理委员会，并出台国有文化企业资产管理、薪酬管理、绩效考核等系列政策，国有文化资产管理制度不断健全。现代公共文化服务体系建设取得新成效。覆盖城乡的公共文化设施网络初步建成，省博物馆、省美术馆、梅溪湖国际文化艺术中心等一批标志性文化工程建成，李自健美术馆、谢子龙影像艺术馆等民营艺术场馆也相继建成营用，“欢乐潇湘”“雅韵三湘”等文化惠民活动形成品牌，长沙市、株洲市、岳阳市入选国家公共文化服务体系示范区，长沙市同时获评国家公共文化服务标准化示范地区。

　　聚焦创新引领，增强文化产品竞争优势。坚定文化自信，尊重文化自身的发展规律，适应时代发展的要求，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。湖南省委省政府印发《关于加快文化创新体系建设的意见》，并设立文化创新奖。文化精品创作成绩喜人，湖南一批文学、文艺作品获鲁迅文学奖、大众电影百花奖、中国电影华表奖、中国电视剧飞天奖，《新时代学习大会》《我的青春在丝路》等节目创新表达，广受好评。新兴媒体发展步伐加快，湖南日报“新湖南”居全国省级党报客户端第3；湖南广电芒果TV成为党媒旗下用户规模最大的视频网站；湖南出版成立红网新媒体集团，旗下“时刻新闻”位列国家网信办《网络传播》APP传播力榜第二。旅游演艺蓬勃发展，《魅力湘西》《天门狐仙》《桃花源记》等本土品牌热度持续不减，宋城集团打造的《炭河千古情》创下一天连演8场纪录。

　　聚焦转型升级，提升文化产业发展质量。主动跟进对标高质量发展，适应新技术带来的新机遇，推动文化产业结构优化升级，文化服务业占文化产业的比重由2016年底的13.7%上升至今年上半年的24.6%。民营资本大量进入文化产业，非公有制和中小微文化企业稳步发展。据统计，2018年全省规模以上文化企业达3524家，较2015年底增加了40.8%。文化新业态发展迅猛，实现“文化+旅游、科技、体育”等多领域融合发展，全省打造10个特色文旅小镇、13条文化生态旅游精品线路，推动长沙市高新区等2个国家级文化和科技融合示范基地建设，湖南体育产业集团打造湖南首个国字号体育赛事品牌——环洞庭湖新能源汽车拉力赛，长沙成长为移动互联网“第五城”、中部会展高地，互联网岳麓峰会成为业界盛会。文化对接资本更加紧密，全省新增上市文化企业3家、总数达8家，居全国第一方阵。

　　聚焦重大项目，打造文化产业示范园区。瞄准“北有中关村、南有马栏山”战略目标，推动马栏山视频文创产业园成为全国视频产业新高地，着力打造“中国V谷”。芒果马栏山广场、中南数字传媒基地、中广天择总部等重要项目建设稳步推进。湖南马栏山视听节目国际交易中心、下一代互联网宽带应用国家工程实验室等产业平台相继成立，园区获批中国网络文学小镇。集聚效应逐步显现，园区落户文化企业645家，2018年全国排名前十的网络综艺节目中，有8部出自园区制作团队。

　　聚焦开放合作，拓展海外文化贸易市场。融入国家“一带一路”建设和湖南省委省政府对外开放战略，把湖湘特色文化产品推向世界各地。积极搭建交流合作平台，建立中国旅法勤工俭学蒙达尔纪纪念馆，连续6年举办“湖南文化走向世界”系列文化交流活动，连续举办3届“一带一路”青年创意与遗产论坛。长沙市被联合国教科文组织授予世界“媒体艺术之都”。14家文化企业入选2018-2019年度国家文化出口重点企业目录。湖南广电《汉语桥》《歌手》《中餐厅》等电视节目在海外备受关注。湖南出版“南苏丹教育技术援助项目”开创文化援外新模式。湖南演艺杂技剧《梦之旅》创下中国艺术团体海外巡演最高纪录。浏阳花炮产值世界第一，出口约占全国总量的65%。2018年全省文化产品进出口额25.9亿美元，两年实现翻番。

　　站在新起点上，根据党的十九届四中全会对社会主义文化建设提出的新部署新要求新任务，我们要进一步深化文化体制改革，建立健全把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的文化创作生产体制机制，引导新型文化业态健康发展，推动文化产业提质增效、实现高质量发展。以改革为动力，进一步做优做强做大文化市场主体。完善国有文化资产监管制度体系，进一步厘清出资人机构和企业的职责边界，优化完善权力清单和责任清单。推动国有文化企业健全现代企业制度，完善内容导向把关机制、内部管理机制，推动国有文化企业高质量发展。以内容为重心，加强文艺创作引导。优化内容生产机制，进一步推进广电湘军、出版湘军品牌提升工程，紧紧围绕精准扶贫、全面小康、建党100周年等重大主题，策划推出有重大影响力的电影、电视剧大片。以融合为抓手，拓展产业发展空间。完善文化和旅游融合发展体制机制，推动文化创意、全域旅游和互联网全面对接，大力发展智慧旅游。打造长株潭伟人故里、湘赣边区红色旅游协作区等十大文旅融合区域，打响“锦绣潇湘”品牌，满足不断升级的文旅消费需求。推动文化和体育融合发展，科学制定体育产业发展规划，完善体育产业发展的政策支撑体系，策划影响力大、参与度高的品牌赛事，打造“体育湘军”名片。以5G为引擎，加快培育新型文化业态。推动广电5G网络建设，力争在长株潭区域率先实现移动多媒体交互广播电视传播体系。把握数字文化产业从消费互联网向产业互联网拓展的趋势，发挥湖南内容优势，建立5G环境下“高格式、新概念”视频为重要手段的5G多场景应用基地，推动建立高新视频多场景应用实验室。运用新技术不断提升影视、音乐、动漫、游戏、演艺等传统业态的数字化程度，打造可视化、交互性、沉浸式的数字创意产品和服务，大力发展数字内容、视频直播等文化新业态。以马栏山文创产业园为重点，做实一批重点文化园区。加快建设马栏山视听节目国际交易中心，做好中国新媒体大会、“马栏山杯”文创设计大赛等活动平台，吸引国内外更多优质视频企业向园区集聚。推动长沙天心文化(广告)产业园、湘潭昭山文化产业园差异化发展，建设一批省级特色文化产业园区基地，推动县市区文化街区建设。

　　(作者系湖南省文资委专职副主任)