树牢“两种思维”，以高水平安全护航高质量发展

党的十八大以来，习近平总书记多次强调要坚持底线思维和极限思维。在二十届中央国家安全委员会第一次会议上，他深刻指出：“要坚持底线思维和极限思维，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。”这一重要论述立足总体国家安全观，紧扣中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，将底线思维与极限思维有机统一，深化了我们党对风险治理规律、发展安全规律的科学认识，为新征程有效防范化解各类风险挑战、以高水平安全护航高质量发展，提供了科学指引和根本遵循。

深刻认识底线思维和极限思维的理论内涵和时代价值

底线思维和极限思维是一种兼具理论深度、历史厚度与现实针对性的科学思维方法，其核心在于以底线思维守住安全基本盘，以极限思维拓展战略纵深，在风险挑战中牢牢掌握主动权，实现“守底线”与“争上限”的有机统一。

底线思维和极限思维是唯物辩证法在风险治理中的生动运用。底线思维植根于马克思主义量变质变规律，锚定事物质变临界点，划定不可逾越的安全红线，坚持从最坏处准备、向最好处努力，防范风险累积爆发、局部隐患演变为系统性危机，本质上是防患未然的防御性思维。极限思维是底线思维的拓展与升级，立足矛盾运动规律，预判极端场景、推演重大风险，以极限备患、补强能力为核心，彰显化危为机的辩证逻辑。二者辩证互补、梯次衔接，形成底线兜底、极限拓界的风险治理闭环。

底线思维和极限思维是百年大党奋斗积淀的治国理政智慧。纵观百年征程，底线思维和极限思维始终是党控险守局、行稳致远的制胜法宝。革命年代以极限风险研判稳住战局、保全革命力量；建设时期严守关键领域安全红线，筑牢长治久安根基；改革开放以来坚守稳定底线，实现发展与安全互促共进。新时代我们党立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年变局，创造性推动底线思维与极限思维深度融合，打破被动防范的局限，构建全链条风险应对体系，赋予其前瞻预判、极限备战、高效处置的深层内涵，使其成为驾驭复杂变局的科学思维范式。

底线思维和极限思维是防范化解国际国内风险的战略自觉。当前世界百年变局加速演进，国际不确定因素陡增，国内改革发展稳定任务艰巨，新旧风险交织叠加、共振放大。面对风高浪急甚至惊涛骇浪的复杂环境，单一底线思维已难以适配极端风险场景。唯有一体运用底线思维与极限思维，既严守安全红线、筑牢防控根基，又做实极端情景下的前置备战。这既是对当前风险态势的精准研判与战略自觉，更是统筹发展和安全的内在逻辑与必然选择。

精准运用底线思维和极限思维阐释发展和安全的辩证逻辑

安全是发展的前提，发展是安全的保障。底线思维和极限思维深刻揭示了发展与安全的辩证关系，以底线思维固安全之本，以极限思维强发展之盾，为实现二者良性互动、动态平衡提供了坚实的方法论支撑。

底线思维和极限思维锚定高质量发展安全阈值。底线思维和极限思维为高质量发展划定刚性安全边界，确立合理风险阈值，从根本上明确发展决不能以牺牲安全为代价的准则。极限思维则聚焦极端场景推演重大风险，拓展危机应对的战略纵深，为发展预留充足的安全缓冲空间。唯有以底线思维守住“不能退”红线，以极限思维推演“最不利”情景，才能在安全底线之上推动高质量发展行稳致远。

底线思维和极限思维激活高水平安全治理动能。高水平安全不是静态守成、被动防御的安全，而是具备强大韧性、主动防控能力的动态安全。底线思维立足源头防控，秉持防患未然的治理导向，筑牢风险防控的第一道防线；极限思维突破常规思维局限，聚焦极端情景完善预案、补齐短板，提升抗风险韧性。二者协同赋能，推动安全治理实现从被动应对到主动预判、从单点管控到系统治理、从常规处置到极限备战的深刻转变，全面提升国家安全治理现代化水平。

底线思维和极限思维统筹发展和安全互促共进。发展与安全互为条件、有机统一。运用底线思维和极限思维统筹发展和安全，既要坚决纠治重发展、轻安全的倾向，严防风险累积演变为系统性危机；也要杜绝重安全、轻发展的误区，避免束缚发展活力、错失战略机遇。唯有找准发展与安全的动态平衡契合点，以高质量发展厚植安全物质基础，以高水平安全营造稳定发展环境，才能实现发展与安全良性循环、互促共进。

自觉运用底线思维和极限思维护航高质量发展的实践路径

护航高质量发展必须树牢底线思维和极限思维，将其贯穿经济社会发展各领域全过程，以系统化举措守底线、防风险、保安全、促发展，切实把思维优势转化为治理效能，为高质量发展筑牢坚实安全屏障。

坚持底线思维夯实高质量发展的安全根基。要始终绷紧安全之弦，紧盯重点领域和关键环节，构建源头预防、风险排查、监测预警、应急处置一体贯通的全链条风险防控体系，坚决防止风险由点及面、发酵升级，牢牢守住不发生系统性风险的底线。同时，要深刻把握底线思维的积极面向。它绝非消极防守，而是“守乎其低而得乎其高”的战略主动。要在“守底线”的基础上全力“攀上限”，将防范化解风险的过程转化为培育新增长点、推动转型升级的契机，以高水平安全为高质量发展筑牢根基、积蓄动能。

强化极限思维筑牢高水平安全的坚固屏障。面对极端场景的不确定性，必须将极限思维贯穿风险治理全过程。要健全极限风险排查研判机制，围绕国际变局、重大自然灾害、突发公共卫生事件、关键产业链断供等极端情形，常态化开展情景推演和压力测试，确保风险早发现、早预警、早处置。完善统一指挥、反应灵敏、上下联动的应急管理体系，加强应急物资储备、专业队伍建设和实战化演练，切实提升极端条件下的快速响应和高效处置能力。依托大数据、人工智能等科技手段，搭建智能监测预警平台，推动风险防控从“经验判断”向“数据驱动”转变，以科技赋能提升极限风险的精准感知与阻断能力。

秉持系统集成理念，构建协同高效的新安全格局。底线思维和极限思维的实践落地，必须坚持系统观念，统筹各方力量、整合各类资源。要坚持以总体国家安全观为统领，统筹传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全、维护国家安全和塑造国家安全，推动各领域安全协同发力、良性互动。健全党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的责任体系，压紧压实属地责任、监管责任和主体责任，打破行业壁垒与区域分割，实现信息共享、资源整合、联动处置。深化全民安全宣传教育，推动底线思维和极限思维深入人心，提升全社会风险防范意识和应急处突能力，凝聚共建共治共享的安全治理合力，以新安全格局保障新发展格局。

（作者系湖南省当代中国马克思主义研究中心省委党校分中心研究员）