学用贯通破难题 深入一线谋发展
——湖南深入开展“走找想促”活动述评

高质量发展向上攀登，联系群众向下扎根。仲夏时节，万木葱茏，“大兴调查研究之风”在湖湘大地正越吹越劲。

4月以来，湖南省委认真贯彻落实党中央关于大兴调查研究的决策部署，在主题教育中谋划开展“走基层、找问题、想办法、促发展”活动，以调研促学促干、以调研破题解难、以调研推动发展，为加快实现“三高四新”美好蓝图提供了强大动力。

坚持对标对表 把牢调研正确方向

方向明才能思路清，思路清方可谋划准。

湖南坚持对标对表，加强组织领导，精心谋划实施，确保“走找想促”活动沿着正确方向有力有序推进。

在深学细悟中强化政治自觉。深入学习习近平总书记关于调查研究的重要论述和关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，及时举办主题教育读书班和专题培训班，围绕“以学铸魂”“以学增智”“以学正风”和“千万工程”经验、“浦江经验”等进行专题研讨，以“跟进学”促进“跟着走”“跟得紧”。

在全面对标中强化精准选题。把贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神情况作为“一号调研课题”，梳理出8类、38个方面调研重点，推动县处级以上领导班子成员每人盯紧一个课题开展调研，在实践中总结规律、汲取智慧，找到“最优解”。长沙、岳阳、湘潭等地聚焦贯彻落实习近平总书记关于本地区工作的重要指示批示精神，分别围绕“建设国家吸引和集聚人才平台”“守护好一江碧水”“防范化解政府债务风险”等开展解剖式调研，带着问题求答案。

在以上率下中强化责任担当。省委书记沈晓明率先垂范，带头参加学习，带头研讨交流，带头讲专题党课，带头开展调研，带头下沉接访，率省委常委集体赴陈树湘红色文化园接受革命传统教育和精神洗礼，主动认领“加强年轻干部和女干部、少数民族干部、党外干部培养选拔”调研课题，分类召开7个座谈会，先后到14个市州的100多个基层单位开展调研。湘潭市下摄司大桥项目受资金拨付等因素的影响，建设进度缓慢。4月13日，沈晓明书记来到项目现场听取情况介绍，协调解决建设资金来源问题，推动该项目于6月全面复工。省委副书记、省长毛伟明采取“四不两直”方式，轻车简从、直插一线，与村民、基层干部、企业家和工人面对面交流。省级领导干部以身作则，示范带动各单位主要负责同志认真履行第一责任人职责，当好下沉一线的“带头人”、把脉会诊的“牵头人”、跟踪问效的“监督员”。

目标愈明确，路径越清晰。“湖南味”十足的调研活动，既紧扣中央要求，又紧贴当下实际，成为全省主题教育的一个鲜明特色。

注重身入心入 找准调研问题靶心

欲有破竹之威，更需扎根之力。

要“调”有所得、“研”有所获，就要扑下身子、迈开步子，从群众中来到群众中去。“路线图”绘就，全省上下迅速行动，一个个调研组深入到田间地头、厂矿车间，奔着问题去、向着难处攻。

全面走访下基层。各级党员领导干部按照省委要求，学习借鉴“浦江经验”，带头进农村、社区、企业、学校、科研院所、两新组织等基层单位，真下真访民情，实心实意办事。4月27日，沈晓明书记下沉株洲市芦淞区白关镇龙凤庵村，来到淡家冲组因管线施工而被损毁的农田现场，面对面了解信访群众诉求事项，并与施工单位协商解决办法。目前，省级领导干部带头开展调研406次、走访基层单位1170多个，示范带动各级领导班子成员开展调研、下访接访、包案化解信访突出问题，省、市、县三级领导干部下访蔚然成风。

瞄准靶心找问题。问题是时代的声音。各级领导干部直奔基层、直面群众、直击矛盾，进行问题大梳理、难题大排查。为及时掌握情况，加强跟踪督导，沈晓明书记指导开发覆盖全省第一批243家单位以及14个市州和122个县（市、区）的调研问题信息报送系统，建立发现、报送问题，认领、转（交）办问题，解决问题和满意度评价评估的在线闭环管理机制，引导党员领导干部带头发现问题、报送问题、认领问题、解决问题，推动一个个“问题清单”逐步转化为“成果清单”。

解剖典型查根源。聚焦习近平总书记对本地本系统的重要讲话和指示批示中指出的问题，以及近年来本地本系统发生的有较大影响的问题，各地各单位分别确定正面或反面典型案例进行解剖式调研，总结经验教训，深挖问题根源，研究解决问题、改进工作的思路举措，着力推动面上工作整体提升。目前，全省第一批单位已解剖正面典型案例243个、反面典型案例38个。

集思广益问良策。省委每月召开全省“走找想促”活动调研情况交流会，交流经验，查找差距，营造了奋勇争先、比学赶超的良好氛围。在第一次调研情况交流会上，省领导带头交流发现和解决问题情况，既谈调研体会，又讲努力方向，还提出破解难题的思路举措，为第一批单位作出了示范。在第二次调研情况交流会上，部分省直单位主要负责人交流发言，分管省领导现场点评，肯定成绩，指出问题，提出改进要求，达到了传导压力、提神鼓劲、推进工作的良好效果。

聚焦难点堵点 强化调研成果运用

为学之实，固在践履。

开展“走找想促”活动，根本目的是发现问题、解决问题、推动发展。湖南坚持紧盯问题抓整改、精准施策促转化，推动解决一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题，切实将活动成果转化为推动高质量发展、提高人民生活品质的新成效。

聚焦高质量发展，打通贯彻执行中的堵点、淤点、难点。组织开展送政策送温暖送信心、解基层之难解企业之难解群众之难、优作风优服务优环境“三送三解三优”行动，发布160项支持实体经济发展的政策清单，“一企一策”“一业一策”帮助企业解难题、拓市场、提信心。省工信厅实施制造业关键产品“揭榜挂帅”、100个“产品创新强基”项目、100个“数字新基建”项目，组织开展“智赋万企”行动，推动全省制造业数字化改造提质扩面。省科技厅组织实施“十大技术攻关项目”，启动200余项重点研发计划项目建设，帮助2000多家科技型企业解决融资难融资贵问题。省商务厅建好用好中国（湖南）自贸试验区等开放平台，今年前5月全省进出口总额2934亿元，同比增长26.6%。省发改委面向全社会公开征集“新官不理旧账”问题线索，持续推进营商环境优化。省自然资源厅、省农业农村厅等联合开展耕地“非农化”“非粮化”专项整治，坚决守住耕地红线。

聚焦高品质生活，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。坚持把为民办实事作为主题教育重要内容，紧盯就业、教育、医疗、托育、住房、养老等民生领域突出问题，持续办好“十大重点民生实事”，全力打好“重点民生保障仗”，用心用情解决群众急难愁盼问题。省纪委监委大力推进乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，梳理筛选100件涉农领域反映集中的问题线索挂牌督办，通报一批乡村振兴领域不正之风和腐败问题典型案例。省教育厅启动建设100所县域普通高中“徐特立项目”、400所乡镇标准化寄宿制学校、100所办学条件达标的中职学校，让农村少年儿童在家门口“上好学”。省住建厅扎实推进农村小型垃圾焚烧设施排查整治工作，已排查取缔拆除不达标设施319座，推动新建乡镇垃圾中转站102座。省民政厅组织对全省民政服务机构进行暗访，共排查解决安全隐患1024个。

聚焦高效能治理，着力提升基层治理体系和治理能力现代化水平。牢固树立大抓基层的鲜明导向，持续推动职能、项目、资金、力量下沉，坚决纠治基层治理不良现象，不断提高基层治理能力和水平。省委办公厅牵头推进“文山会海”等形式主义问题整治工作，开发建设文件会议智慧治理平台和重大决策部署网上督查平台，重点防止和纠治层层配套发文、同一内容会议层层召开、政务APP过多过滥等突出问题。省委组织部在全省村（社区）探索推行片长、组长、邻长“三长制”，充分发挥村（居）民代表上传下达、反映诉求、凝聚人心、服务群众的作用，着力解决村（社区）以下组织体系不够健全等问题。省公安厅安排青年民警下沉偏远农村派出所，推动市、县两级公安机关每年安排20%的警力到基层轮岗，着力解决基层派出所警力保障不足问题。省信访局每月通报市县领导下访接访工作，形成访前调查准备、访中会商研究、访后限期办结的工作闭环，推动全省信访工作提质升级。省退役军人事务厅推动全省2万余名“兵支书”“兵委员”、1万余支退役军人志愿服务队11万余人在乡村振兴、基层治理、应急救援中充分发挥作用。

一系列政策措施出台、一系列重大项目落地、一系列民生实事见效，展现出湖南精准破题的可喜“战果”，转化为推动高质量发展的实招硬招。

改革发展恰逢其势，大兴调研正当其时。湖南扎实深入推进“走找想促”活动，引导党员干部真调实研、真查实改，切实把调查研究成果转化为推进工作、破难前行的实际成效，为全面实现“三高四新”美好蓝图、全面建设社会主义现代化新湖南作出积极贡献！