践行“千万工程”经验　创新乡村基层治理

“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。芷江坚持从“千万工程”经验案例中找准解决问题、促进工作、推动发展的着力点和落脚点，努力探索乡村基层治理新路径，着力打造脱贫地区乡村振兴新样板。芷江在2022年全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核中被评为先进、综治民调工作排名全省前10，先后荣获全国、全省信访工作示范县，连续7年保持全省平安县称号。

打造“数芷乡村”平台，创新乡村基层治理新模式。“千万工程”注重推动农村物质文明和精神文明相协调，把农村建设成农民心有所栖、心有所依的美好家园。深学践行“千万工程”经验，芷江以纳入全省乡村振兴示范创建县为契机，以岩桥镇槐花园村为试点，以数字化赋能乡村振兴，打造“数芷乡村”平台，提升乡村基层治理效率。直联省内甲级医院端口，让群众足不出村即可线上看名医；畅通问题诉求反映渠道，群众线上反映问题，村（社区）干部10分钟内调解处置。开设“邻里圈”功能，凝聚和谐邻里情。槐花园村荣获湖南省文明村镇等荣誉。

大力发展特色产业，激活乡村基层治理新动能。推进共同富裕，让广大农民有更多获得感、幸福感、安全感，是“千万工程”经验案例的重要理念方法和经验启示。深学践行“千万工程”经验，芷江立足县域优势特色产业，把“产业强村、富民兴村”融入基层社会治理中，形成了经济社会协调发展、各项工作相互促进的良好局面。三道坑镇五郎溪村曾是芷江人均收入最低、人均耕地最少、海拔位置最高的高寒山区村，通过因地制宜发展金银花、蓝莓等产业，引进劳务密集型企业，带动全村120户482人在家门口就业，每年为村集体经济增收10万元，目前村集体经济收入已突破50万元，已连续5年为村民补贴医保40余万元。三道坑镇获评全国乡村治理示范乡镇，五郎溪村获评全国脱贫攻坚先进集体、全省先进基层党组织、全省美丽乡村示范村等荣誉。

广泛发动群众参与，汇聚乡村基层治理新力量。“千万工程”坚持“村里的事情大家商量着办”，着力完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的治理体系，让农村既充满活力又稳定有序。深学践行“千万工程”经验，芷江坚持发挥人民群众在乡村治理中的主体作用，不断健全党组织领导的自治、法治、德治“三治合一”的乡村治理体系，推进乡村治理体系和治理能力现代化。禾梨坳乡古冲村坚持自治为本、法治为要、德治为基，结合实际健全村规民约、红白理事会、道德评议会等工作机制，深化法制宣传教育，广泛开展各类先进典型评选，收到良好效果。2022年表彰“美家美妇”示范户7户、“最美家庭”14户、“文明家庭”14户。古冲村先后获评全国民主法治示范村、全国乡村治理示范村、全国生态农场等荣誉。

着力强化党建引领，提升乡村基层治理新效能。“千万工程”坚持抓党建促乡村振兴，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。深学践行“千万工程”经验，芷江坚持推动基层党组织全面进步、全面过硬，以芷江镇海峡路社区为试点，探索“党建赋能、网格聚力、数字支撑”治理新路子，2023年2月全国易地扶贫搬迁后续扶持工作现场会在芷江召开，重点推介该经验做法。在“线下”完善微网格管理，建立“一站两委四会”机制，形成了以社区党支部为核心、业主管理委员会为主体、群众互助组织为补充的组织体系。在“线上”开发“智慧社区”管理平台，建立网上党支部，动态构建“云档案”，创新初探“云治理”，落实“居民点单、社区派单、网格跑单”机制，实施“云互动”，实现了社区治理一目了然、一网联通、一键办理。海峡路社区先后荣获湖南省民主法治示范社区，并入选湖南省第二批基层治理创新典型案例。