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以高质量招商推动产业高质量发展

作者:陈献春 来源:2024年第10期 发布日期:2024年05月27日 10时35分45秒 编辑:陈家琦

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招商引资是推动高质量发展的重要抓手和不竭动力。今年2月18日湖南省委、省政府召开全省招商引资工作会议,把招商引资工作作为今年湖南的开年大事。为贯彻落实全省招商引资工作会议精神,省委办公厅、省政府办公厅印发了《重点产业倍增计划推进机制方案》,省政府办公厅印发了《关于加强统筹联动构建大招商格局工作方案》,对构建大招商格局推动重点产业倍增,以高质量招商推动产业高质量发展提出了明确要求,提供了大招商工作指南。

加强统筹联动,落实大招商“一号工程”。坚持系统观念,把构建大招商格局推动重点产业倍增作为湖南实施产业培塑行动、加快构建现代化产业体系的“一把手”工程,坚持上下联动、部门协同、属地负责原则,对内构建由商务部门牵头抓总、相关行业管理部门协同推进、属地(园区)负责承接招商项目的协同招商机制;对外强化外事、外宣、外贸、外资、外经“五外”联动,整合政府有关部门、商协会、企业主体和新闻媒体等资源,建立“五外”联动机制,推动贸易投资高质量发展。坚持“月调度、季讲评、年考核”,通过监测分析、调度讲评、督导约谈、考核评价,推进大招商工作制度化、规范化、常态化,以高质量招商推动产业高质量发展。

强化清单管理,突出重点,分类施策,精准招商。围绕推动湖南“4×4”现代化产业体系高质量发展,聚焦11个现代化产业体系新增长点的重点产业链,由商务部门负责抓好大招商的统筹协调、平台搭建、培训指导、督促检查和考核评估;各行业主管部门按照管行业必须管招商的要求,充分发挥重点产业链工作专班的协调作用,将产业规划编制、招商项目策划包装与重点项目投融资对接统筹起来谋划,加快建立产业链全景图、招商线路图和产业链客商库、招商项目库,推进重点产业链精准招商。坚持分类指导,省级层面着力在建机制、搭平台、优服务、强激励上下深功,统筹抓好产业链和产业生态招商,推进湘商回归、校友回湘和湘智兴湘。市州级层面和园区着力抓好产业链招商和湘商回归;县级层面重点抓好返乡创业招商。

搭建大招商平台,实行“经贸搭台,多业唱戏”。按照精心组织、精准对接、精细服务的要求,由商务部门牵头负责,参照湖南省举办“港洽周”的成功做法,以重大经贸活动为综合抓手,整合人财物资源,精心策划搭建引进投资、引进技术、引进人才和引进游客的综合性经贸活动平台,筹备举办“中博会”“沪洽周”“欧洽周”等重要经贸活动,注重发挥国内外知名头部企业以商招商作用,邀请全球战略合作伙伴走进湖南,举办分行业、分领域的产业投资生态合作对接系列活动。积极组织全省有关行业主管部门参与重大经贸合作项目精准对接。坚持招商引资与招才引智“两手抓”,以建设长沙全球研发中心城市为目标,搭建“企业家+科学家+发明家+金融家”科创圆桌会议平台,着力招引全面拥抱硬科技的湘籍企业家、科学家、发明家和金融家返湘创业,以人才高端化推进产业高端化,从而实现弯道超车。

强化府院联动,创新企业重整招商,推动企业存量倍增。企业重整(包括司法重整与破产重整)是既盘活存量化解风险,又通过股权债权招商实现企业重生和存量倍增的有效途径。要树立“企业重整就是新一轮招商引资”的理念,充分发挥招商引资在企业重整中的重要作用,创新应用企业重整招商。聚焦上市公司高质量发展,积极探索在长沙市开展企业重整招商实现企业存量倍增试点。强化企业破产重整府院联动机制,打造企业破产处置与招商投融资平台,筹备举办企业重整投融资大会,推动破产处置投资纳入全省大招商格局,搭建以法院、政府、管理人、投资人等为核心的破产企业全链条、全方位、全覆盖的服务体系。

坚持改革创新,加强招商项目全生命周期管理。抢抓跟进对接争取国家支持重大事项清单落实、推动大规模设备更新和消费品以旧换新等重大机遇,以创新的思维、改革的办法,研究出台支持产业链和产业生态招商的政策措施。依托湖南产业引导基金设立重点产业子基金,推动产业集聚和产业升级;健全招商项目全生命周期管理体系,建立营商环境典型案例周报机制,完善招商引资和招才引智综合评价机制。加强政策解读和宣传引导,营造全社会关心支持构建大招商格局,推动重点产业倍增工作的良好氛围。

(作者系湖南省人民政府副秘书长,省政协常委、文教卫体和文史委员会副主任)

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