发挥博士后制度优势 培养高层次青年人才

习近平总书记强调，新时代新征程，必须深刻把握中国式现代化对教育、科技、人才的需求。博士后制度作为推动教育科技人才一体发展的重要纽带，走过了40年不平凡的历程。湖南作为首批开展博士后工作的省份，1985年在原中南工业大学设立第一个博士后科研流动站，截至2024年年底已设立博士后科研站点369个，博士后招收人数从1987年的1名发展到2024年年底累计招收8012名，实现年均增长20.2%，基本形成学科门类齐全、产业布局合理、地域分布广泛的博士后平台体系，为湖南经济社会高质量发展注入强劲动能。

发挥平台优势 激活“一池春水”

发展的关键在创新，创新的关键在人才。博士后制度作为培养高层次创新型青年人才的一项重要制度，具有人才集聚培养层次高、与科研产业对接紧、资源整合能力强、培育管理机制活等显著优势，对培养优秀青年人才、培育新质生产力、推动高质量发展具有重要意义。

人才培养的“主阵地”。博士后站点通过吸纳青年博士毕业生到关键科研岗位承担重要任务，在培养中使用，在使用中培养，将博士后群体打造为科技创新的生力军。湖南省委、省政府高度重视博士后平台建设，争取中国博士后科学基金联合资助项目落地湖南，将博士后专项纳入芙蓉计划。博士后站点依托双一流高校重大科研平台、主要科研院所重点科研项目、现代化产业体系重点企业，引导博士后直接参与攻关，实现引才育才双突破双促进。中南大学临床医学博士后梁烨在站期间，针对颅颌面传统手工植入物成型难题，作为联合创始人发明了全球首台颅颌面植入物个性化成形机器人，有效提升手术治疗效果，获全国博士后创新创业大赛金奖。

科研攻关的“助推器”。博士后站点集聚项目资源和科研团队优势，集中力量开展关键核心技术攻关，成为突破“卡脖子”问题的有力支点。近五年，全省博士后累计承担国家级课题项目2998个、省部级课题项目2932个，获发明专利2855个、实用新型专利1104个，出版著作420部，发表论文10893篇。通过加快新技术新方法的转化应用，攻克了大量技术难题，产出了一批高水平科研成果，孵化了一批高质量产学研项目。长沙北斗产业研究院博士后工作站协同开展测控与导航技术科研成果转化，攻克了国产量子绝对重力仪产业化重大关键技术，实现湖南量子绝对重力仪首台套突破。巴斯夫杉杉博士后工作站联合中南大学成功开发3款锂电池正极材料并实现产业化，产品销售收入近亿元。

赋能发展的“强引擎”。博士后平台是连接基础研究与产业应用的重要桥梁，能有效助推学术研究成果转化为现实生产力。截至2024年年底，围绕“4×4”现代化产业体系，已设立154家企业博士后科研站点。其中，传统产业企业40家，优势产业企业40家，新兴产业企业60家，未来产业企业14家，构建起赋能发展的“强引擎”，为因地制宜发展彰显湖南特点的新质生产力提供充沛动能。航天凯天环保博士后工作站突破环境污染治理与绿色生态修复技术，形成覆盖金属矿山、污染农田和工业场地的安全利用技术新模式，在全国20余个省份推广应用。澳优乳业博士后工作站承担多项国家级奶制品科研项目，获省级科技进步奖一等奖1项、国家发明专利10项，科研成果全部实现市场转化，产品销售收入超40亿元。

聚焦产学研用 澎湃“强劲动能”

国以才立，业以才兴。当前，世界处于新一轮科技革命和产业变革的关键期，人才第一资源的重要性更加凸显。必须有效解决湖南博士后站点区域行业分布不均、优秀拔尖博士后储备不足等问题，才能真正为湖南高质量发展提供强有力的人才支撑。

聚焦高水平科研创新需求，持续完善制度机制。围绕科研创新，优化博士后科研流动站布局，推动其成为深耕基础研究、助力前沿交叉学科发展、加快突破关键核心技术的“桥头堡”。围绕重点领域布局设站。紧扣“1+2”国家实验室体系、湘江科学城、“4+4”科创工程等重要领域重点方向布局博士后科研流动站，促推多出成果、出好成果。通过给予设站资助、重点项目支持、开辟职称评审绿色通道等方式，为科研创新、人才培养赋能助力。发挥重点博士后项目牵引作用。积极申报博士后创新人才支持计划、中国博士后科学基金等国家级高水平项目。实施芙蓉计划博士后专项等省级重点项目，选拔资助具有发展潜力和创新能力的优秀博士后开展前瞻性创新性科学研究。完善博士后科研评价机制。坚持把解决重大科学问题、开展原创性科技攻关等作为从事基础研究的重要评价标准；把技术创新与集成、重大技术突破、成果转化效益等作为从事应用研究和技术开发的重要评价标准。

聚焦高质量发展需求，持续推动产学研用结合。围绕产才融合，突出“以用为本”，推动企业博士后工作站成为项目、资金、人才有机结合的重要载体。加快发展企业博士后站点。强化企业博士后科研工作站和创新创业实践基地建设，力争“十五五”期间新增企业博士后科研站点100家，企业年进站博士后突破200名。提升企业博士后培养质效。充分发挥企业博士后平台推动产学研用结合的独特作用，打造高效协同、要素融通、流通顺畅的产业人才成长体系，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。有效推动科研成果转化。构建集政策咨询、项目对接、投融资服务等功能于一体的成果孵化体系，实现科研成果转化“点对点”服务。建立常态化揭榜领题机制，搭建科研攻关、成果转化精准对接平台。将博士后科研成果转化项目纳入省级大学生创业孵化基地服务范畴，拓宽成果转化渠道。

聚焦高层次人才培养需求，持续优化保障服务体系。贯彻“投资于人”理念，打造一流博士后发展生态体系，让更多博士后事项实现“政策找人”“无感服务”。构建多元资助格局。健全财政、设站单位及社会资金多渠道投入机制，鼓励社会资金通过捐赠、赞助等方式设立博士后科创基金。鼓励支持创新创业。打造具有湖湘特色和影响力的博士后创新创业竞赛品牌，树立博士后创新创业典型，培育创新创业“金种子”群体。加大服务保障力度。将出站在企业工作博士后纳入企业人才年金覆盖范畴，推动实施博士后服务专员制度，协调做好家属户口迁落、子女入学、住房保障等服务。为外籍博士后开辟工作许可和人才签证审批“绿色通道”，把湖南打造成为近悦远来的博士后虹吸洼地。

（作者系湖南省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长）