引领中拉友好之船行稳致远

拉美是地理上离中国最远的地区之一，是什么促使双方跨越浩瀚太平洋的阻隔，选择共建中拉命运共同体？2014年7月，习近平总书记出席中国—拉美和加勒比国家领导人会晤并发表主旨讲话，首次提出打造中拉命运共同体的倡议，为新时代中拉关系发展指明方向，得到拉美和加勒比国家广泛积极响应。近日，在北京举行的中拉论坛第四届部长级会议开幕式上，习近平总书记再次给出明确回答：“中国同拉美和加勒比国家都是全球南方重要成员，独立自主是我们的光荣传统，发展振兴是我们的天然权利，公平正义是我们的共同追求。”中拉虽远隔山海，但同为发展中国家，面临相同的发展任务，互为对方的发展机遇，已经成为携手共进的命运共同体。

构建中拉命运共同体具有深厚的历史底蕴

中拉有悠久的交往历史。从16世纪起，一艘艘满载友谊的“中国之船”穿梭于太平洋两岸，将东方的丝绸、瓷器、香料等运往美洲大陆，将玉米、土豆、烟草等作物带回中国，开启了中拉交往交流的序章。100多年前，约50万华工参与修筑巴拿马铁路和巴拿马运河，用双手甚至生命为拉美国家现代化的启动、发展披荆斩棘，谱写了中拉民间友好永不磨灭的篇章。20世纪60年代后，随着新中国同一些拉美和加勒比国家建交，中拉交流合作渐趋紧密。如今，中拉交往日益深化，太平洋航线成为全球最繁忙的贸易线路之一，马尔克斯、聂鲁达、博尔赫斯等文学大师的作品和足球、桑巴、探戈等文化元素为中国人民所喜爱，“中国热”“汉语热”也在拉美方兴未艾，为共建中拉命运共同体奠定坚实基础。

中拉有相似的发展历程。回顾历史，中拉都曾长期经历外来势力的入侵和掠夺，都曾为争取民族独立、自由和解放进行过长期斗争。鸦片战争后，中国逐步成为半殖民地半封建社会，国家蒙辱、人民蒙难、文明蒙尘，中国人民历经磨难，终于在中国共产党带领下实现民族独立、人民解放，进而走上实现中华民族伟大复兴的康庄大道。数百年来，西方列强也给拉美带去刻骨铭心的伤痛，殖民者贪婪地掠走黄金、白银、石油、蔗糖、棉花等物产，却留下病菌、贫穷和战乱。拉美人民同样不屈不挠，为争取独立、自由和富强付出艰辛努力，涌现出玻利瓦尔、圣马丁、何塞·马蒂等英雄人物。正因中拉有着相似的历史境遇，所以在追求独立自主、发展振兴和公平正义的道路上，能够彼此尊重、相互理解、携手前行。

构建中拉命运共同体基于鲜明的理念指引

“志合者，不以山海为远。”早在2014年7月，习近平总书记访问拉美时，就以“梦想”将中国和拉美紧紧联系在一起，强调“团结协作、发展振兴是拉美人民薪火相传的梦想。中国梦和拉美梦息息相通。”共同的梦想和追求，将中拉双方紧紧联系在一起，凝聚成构建中拉命运共同体的强烈共识。习近平总书记对这一理念的丰富内涵作出明确阐述，指出：“其鲜明底色是平等相待，强大动力是互利共赢，胸怀品格是开放包容，根本追求是造福人民”，强调中拉命运共同体具有蓬勃生命力和广阔发展前景。

平等相待，意味着国家不分大小、强弱、贫富一律平等，都应该享有平等的发展机会和权利。中拉都遵循联合国宪章宗旨原则和国际法，恪守各国平等、相互尊重主权和领土完整的原则，尊重不干涉内政原则，反对在国际关系中使用或威胁使用武力及实施单边强制措施，打下了双方交往合作的鲜明底色。

互利共赢，意味着唯有合作才能发展，以邻为壑、转嫁危机、损人利己等做法没有出路。中拉坚持友好协商、共同建设、共享成果，谋求的是共同发展、合作共赢，践行的是互联互通、互利互惠，为双方交往合作增添了强大动力。

开放包容，意味着文明在开放中发展，民族在融合中共存。中拉用兼容并蓄的态度对待彼此，发挥各自优势，加强对话交流，努力实现多元共生、包容共进，在交流互鉴中共同发展，彰显了双方交往合作的胸怀品格。

造福人民，意味着把人民福祉放在首位，任何人都无权也不能阻挡发展中国家人民对美好生活的追求。中拉坚定维护彼此发展权利，共同促进人权事业，共同造福于本地区人民和世界各国人民，昭示了双方交往合作的根本追求。

这些重要理念，既同构建人类命运共同体理念一脉相承，又凸显中拉特色，充分反映了习近平总书记对中拉关系的深邃思考和对世界之问、时代之问的深刻回答。

构建中拉命运共同体取得丰硕实践成果

构建中拉命运共同体，不是空洞的口号，而是实实在在的行动。十多年来，习近平总书记先后六次访问拉美和加勒比地区，在双边、多边场合与拉美国家领导人密集互动，引领中拉关系进入平等、互利、创新、开放、惠民的新阶段。

中拉合作机制不断深化。2014年7月，习近平总书记提出构建中拉关系五位一体新格局和“1+3+6”合作新框架，同拉美和加勒比国家领导人共同宣布成立中拉论坛，搭建双方加强协调、共谋发展的重要对话平台。2015年1月，中拉论坛首届部长级会议在北京举行，正式开启中拉关系双边合作与整体合作并行互促的新阶段。十年来，在元首外交战略引领和双方共同努力下，中拉论坛建立起部长级会议、中国—拉共体“四驾马车”外长对话、国家协调员会议等机制，搭建起中拉整体合作的“四梁八柱”。

中拉合作成果不断拓展。在经济上，双方在高质量共建“一带一路”框架内实施200多个基础设施建设项目，创造了上百万个就业岗位。中国同智利、秘鲁等多国签署了自由贸易协定，钱凯港顺利开港开启了亚拉陆海新通道。2024年，中拉贸易额首次突破5000亿美元，提前一年完成中拉论坛首届部长级会议提出的目标。在安全上，双方积极开展防灾减灾救灾合作，携手应对飓风、地震等自然灾害。面对世纪疫情，中国率先提供超过3亿剂疫苗和近4000万件医用物资设备，派遣多支医疗专家组驰援，助力保护拉美亿万人民生命安全。在国际上，双方践行真正的多边主义，共同维护国际公平正义，推动全球治理体系改革。中国同巴西联合发表关于政治解决乌克兰危机的“六点共识”，得到110多个国家积极响应，为解决国际热点问题贡献智慧和力量。前不久，习近平总书记又提出同拉方携手启动团结、发展、文明、和平、民心“五大工程”，为中拉共谋发展振兴、共建中拉命运共同体绘制了新蓝图。

当前，世界百年变局加速演进，多重风险交织叠加，唯有团结协作才是人间正道。在此背景下，中拉双方加强合作交流，发出了全球南方团结自强、共促发展的时代强音。

（作者单位：中共中央党史和文献研究院）