“一张蓝图绘到底”的战略定力
——如何理解制定实施五年规划是重要政治优势①

大国发展重千钧，战略规划贵先行。科学制定和接续实施五年规划，以之引领经济社会发展，是我们党治国理政的一条重要经验，也是我们党经邦济世的一种独特方式，充分体现了中国特色社会主义的重要政治优势和鲜明政治特色，彰显了我们党一以贯之的战略理念和始终不渝的战略定力。

五年规划作为社会主义现代化战略在规划期内的阶段性部署，是经济社会发展的蓝图和行动纲领，有着极高的战略性地位和独特价值。新中国成立以来，无论风云如何突变，也无论挑战如何严峻，我们党风雨兼程，坚如磐石，接续制定实施了14个五年规划（计划），主题和目标始终如一——奋力将我国建设成为社会主义现代化国家。70多年如一日，“一张蓝图绘到底”的战略定力，“一茬接着一茬干”的行动哲学，处处践行着共产党人“人民至上”的初心使命，时时映照着共产党人“功成不必在我”的精神境界。

诚然，坚持“一张蓝图绘到底”，并非五年规划次次都依葫芦画瓢，也不是事事都循规蹈矩。这就需要既保持战略定力，又明确战略定位；既立足长远，又着眼当前；既兼顾“全局之所需”，又考虑“一域之所能”。

在波澜壮阔的实践中，我们党以前瞻的战略观念，坚持立足国内和全球视野相统筹，深刻洞察世界发展大势，深入探索经济社会发展规律，深切把握时代潮涌脉搏，科学编制五年规划不仅体现时代性、把握规律性，而且富于创造性；以鲜明的辩证思维，坚持目标导向和问题导向相结合，不仅聚焦战略性的重大任务，而且注重解决突出的具体现实问题；以严密的系统理念，坚持全面规划和突出重点相协调，不仅统筹谋划经济社会的方方面面，而且突出薄弱环节和滞后领域，五年规划做到从全局上谋势、在关键处落子。正因如此，才构建起了管全局、管根本、管长远的战略体系，确保每个时期的主题主线、思路布局、方针政策和举措任务等连贯有序，确保国家战略的科学性连续性稳定性。

致广大谋治国之本，尽精微定乾坤之纲。永葆“一张蓝图绘到底”的战略定力，只因一切为了人民，一切依靠人民。在五年规划编制过程中，我们党秉持顶层设计与问计于民相统一原则，坚持开门问策、广开言路、集思广益，真诚拜人民为师、虚心向能者求教、诚心向智者问计，坚持科学决策、民主决策、依法决策。全过程人民民主的强大生命力，托举五年规划紧跟时代而行，顺乎民意而为。同时，也激起广大群众干事创业的满腔热情和蓬勃力量，确保一张蓝图既绘到底，又干到底。

当前，科学制定“十五五”规划使命在肩，而世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，世界百年未有之大变局加速演进。形势越是错综复杂，我们越要保持“不畏浮云遮望眼”的战略定力，越要涵养“乱云飞渡仍从容”的胸怀气度。只要坚持既从宏观层面科学绘就“全景图”，又从微观层面精心绘好“施工图”；坚持绵绵用力，久久为功，就一定会将宏伟蓝图变为壮丽的“实景图”。

（执笔：夏 昕）