“四向”改革激发招商引资新动能

2024年8月《公平竞争审查条例》正式实施以来，桃源县积极适应营商环境新形势新变化新要求，推动招商引资从提供“硬优惠”向构建“软环境”转变，全力打造全省最大运动制鞋产业集群、国内最齐全工业串口屏生产基地，“中部鞋都 智显之城”产业名片日益彰显。

从“捡菜装篮”转向“提篮选菜”，开辟招商引资新路径。全面梳理在外产业人才，系统建立涵盖近30万产业工人的动态数据库，明确运动制鞋、人机交互智能显示领域为招商主攻方向。创新推出“企业开清单，园区来招商”模式，精准完善企业上下游配套。紧盯运动制鞋产业链的薄弱环节，成功招引正太、联冠、邦辰等12家配套企业入驻，填补工艺、鞋面、喷漆等6项产业链环节空白。截至2025年4月，运动制鞋产业链上企业29家、带动就业9886人；人机交互智能显示产业链上企业30家、带动就业2508人。

从“单打独斗”转向“全员上阵”，构建招商引资新格局。建立常态化乡情联络机制，持续开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，每季度寄送《向寓外乡友的工作汇报》，加强与寓外乡友沟通联系。发放招商引资倡议书3573份，动员广大寓外乡友、人大代表、政协委员踊跃投身招商一线。充分发挥广大桃商资源优势、人脉优势，以桃商“朋友圈”链接招商“企业圈”。湖南迪文科技有限公司凭借龙头企业影响力带动25家配套厂商入驻园区。湖南嘉泰鞋业有限公司积极发挥桥梁作用，成功引进总投资1.5亿元的必迈运动产业园项目。

从“行政推动”转向“激励促动”，激发招商引资新动能。建立可持续、可量化回报机制，根据招引项目投产后形成的地方财力贡献奖励引进单位，激发部门单位招商主动性。2024年，部门单位累计外出招商近200次，对接洽谈项目145批次。出台《进一步促进工业主导产业高质量发展实施办法》，建立高频次通报与动态奖励机制，对作出重大贡献的企业高管、技术骨干等给予政治待遇、社会荣誉、生活保障等奖励。2024年以来，推选2名主特产业企业家担任县妇联副主席，授予14位企业家“招商大使”荣誉称号。

从“政策比拼”转向“环境比拼”，塑优招商引资新生态。聚焦园区体制机制创新，推行园区大部制和全员聘任制，近七成人员力量下沉招商安商一线。研发“创业桃源”智能平台，建立“企业下单、园区派单、部门接单”机制，实现企业诉求线上“一键提交”，融资对接、人才招聘、场地租赁等服务需求“云端速办”。全面剥离8项社会事务，调整优化4项非业务性工作，推动园区企业轻装上阵。2024年以来，处理企业诉求305件，办结率达95%；解决子女就学、企业用工、通勤保障等痛点难点问题215个，累计为企业降本增效2.14亿元。

（作者系中共常德市委常委、桃源县委书记）