减负不减责 赋能更增效

习近平总书记指出：“党中央明确要求为基层减负，要坚决整治形式主义、官僚主义问题，精兵简政，持之以恒把这项工作抓下去。”湘潭市雨湖区牢记总书记殷殷嘱托，严格执行中央省市决策部署，聚焦“减负不减责、赋能更增效”开展创新实践，纵深推进基层治理体系和治理能力现代化。

党建引领强根基。为基层减负的核心是以党建引领夯实治理根基。建优党建联盟。联合湘潭大学、湖南科技大学、江麓等驻区单位，构建区级“红润雨湖”、区域“四横一纵”、街道“大党工委”三级党建联盟体系，建立党建共建项目清单。用好“三张清单”。全区15个乡镇（街道）共梳理工作事项46345条，区直部门梳理乡镇（街道）配合履职事项147条，上级部门收回事项113条，系统厘清基层工作权责边界。注重严管厚爱。出台《关于激励干部敢为的若干措施》，围绕“敢为”制定了15项具体措施，特别是完善落实了容错机制。

多元协同聚合力。为基层减负的关键是深化多元共治。“多元力量”驻一线。全体区级领导联乡包街、各区直部门联村包社，同时精准选派667名治理员、7795名协理员和675名监督员联点包户。“接诉即办”解难题。全面推进区综治中心规范化建设实战化运行，对居民上报事件实行“统一接收、按责转办、限时办结、督办通报、考核评价”五步闭环管理。今年以来共化解矛盾1604起，化解成功率95.08%。“激活主体”汇合力。结合走找想促“三听三问”活动，常态化开展民情恳谈会、楼栋全家福等群众喜闻乐见的特色邻里活动，推动共建共治共享理念落地见效。

数智赋能提效率。为基层减负的支撑是数字赋能。以“无扰督查”推动落实。将18项年度督检考计划全部纳入“无扰督查”系统管理，对涉企行政检查、社会事务进校园等实行赋码管理，实施全生命周期管理。以“只报一次”归集信息。摸排收集关于就业、基层治理、安全生产等周期性报表共62个，积极落实“多表合一”“数据项压减”，充分实行政务数据共享。以“线上流转”协同办公。全面落实省市关于“湘办通”智慧平台部署要求，实现线上内部文档资源共享，推行视频会议、活动申报、巡逻打卡等数字化办公。

激活经济增动能。为基层减负的保障是培育自我发展效能。激活社区经济。聚焦社区食堂、学校、社会组织培育等重点发展新型社区经济，打造罗祖殿社区“15分钟幸福生活圈”、楠竹山镇大物业管理等示范点。做强集体经济。以“资源开发、产业发展、资产经营、股份合作、乡村服务”五大增收模式助力乡村振兴，全区71个行政村中，集体经营性收入过百万村占比过半。壮大数字经济。打造县域首个“空天地一体化”基层治理云控平台、数字商圈导览地图、智慧食安等一批数字经济亮点，持续在资产盘活、人气提振等方面为基层治理数字化转型赋能。

（作者系中共湘潭市雨湖区委书记）