以创新引领驱动高质量发展

一百多年前，康有为在《大同书》中，曾这样描绘创新的梦想：“创新理者为圣哲，创新术者为慧巧，创新益者为明智”，让全社会“皆创新之是图，无他志焉，无他思焉”。如今，创新引领正驱动湖南高质量发展。

党的十八大以来，习近平总书记将创新发展摆在新发展理念的首位，2013年11月总书记视察湖南时强调，加快实施创新驱动发展战略。遵循总书记的指示，湖南将创新作为第一动力，把创新引领开放崛起战略写入省第十一次党代会报告；2017年7月，省委十一届三次全会又出台《中共湖南省委关于大力实施创新引领开放崛起战略的若干意见》；2018年10月，《湖南创新型省份建设方案》正式获批。一步一个脚印，清晰见证着湖南以创新引领驱动高质量发展的坚定决心。

“新旧相推，日生不滞。”湖南经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，加快新旧动能接续转换，推动经济行稳致远，必须按照高质量发展要求，深入推进创新驱动，这是贯彻习近平总书记重要指示的战略抉择，是立足湖南实际抓住时代机遇的必然选择，是走在中部崛起前列的迫切需要，是湖南未来发展的潜力所在、希望所在、出路所在，体现着决策层对湖南发展路径的冷静观察和深沉思考。

（一）

科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运，从来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉。

改革是点燃科技创新引擎的点火系。纵览四次工业革命，莫不是以科技创新为先导，进而推动理念、制度、管理以及文化等各方面的全面创新。改革开放40多年来，湖南在科技创新方面取得的成就令人瞩目，袁隆平用毕生心血，回答了西方“谁来养活中国”的疑问；国防科大坚持自主创新，从“银河”到“天河”，让超级计算机领先全球。但平心而论，目前我们自主创新能力还不太强，既有顶尖人才缺乏、关键核心技术不足的困境，也有投入欠缺、全社会科学素养亟待提高的问题。

欲流之远者，必浚其泉源。1956年1月，中共中央向全国人民发出“向科学进军”的号召。1958年，毛主席把这个号召翻译成：“向自然界开火，进行技术革新和技术革命。”基础研究和应用基础研究是技术创新的源头，要发挥信息科学、材料科学、机械制造科学、冶金矿业工程科学、农业科学等优势学科优势，健全“从0到1”的原始创新机制，加快从跟踪型研究向开创型、引领型研究转变。

大江奔流永无止境，大浪淘沙沉者为金，大道至简实干为先。如今，社会发展已进入信息革命时代、科技竞争已进入白热化阶段。实践反复告诉我们，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。突破核心技术瓶颈，必须有决心、恒心、重心，抓住创新这个“牛鼻子”。当前虚拟现实技术、人工智能技术、智能制造等已成为全球技术研发的热点，并逐步向消费者日常生活渗透。加强相关研发及相应的政策引导和扶持，带动相关产业发展。前沿技术与颠覆性技术研究是从创新高地努力向创新高原迈进，积极对接国家科技创新重大项目，在关键领域、卡脖子的地方下大力气、真功夫，把挑战变成机遇，把大国重器掌握在自己手里，力争在战略性、前瞻性、变革性重大科学问题研究上走在前列。

平台是创新的孵化器。应以岳麓山国家大学科技城建设为重点，以国家实验室为标杆，依托中南大学、湖南大学、湖南师范大学等战略创新资源，建好用好一批工程中心、创新中心、研究中心和创新基地。

形势逼人，挑战逼人，使命逼人。在新的历史起点上，只要坚定创新信心，迅捷起步、持续加速，就能占领先机、赢得优势，走在创新型省份建设前列。

（二）

如果说科技创新是高质量发展的“最先一公里”，那么产品创新则是“最后一公里”，只有打通最先一公里与最后一公里，“新技术—新动能—新发展”链条才能真正形成。

市场偏爱创新者，会给领军企业以奖赏，但创新的步伐一旦放慢，就可能被落在时代的站台上。老品牌新飞冰箱，早年间曾是流行的嫁妆，最近却因产品研发和升级不力而陷入“离场”危机。这启示我们，实现产品创新，必须在主场发力，突出企业主体。

在创新之都深圳，90%以上的创新型企业是本土企业，90%以上的研发机构设立在企业，90%以上的研发人员集中在企业，90%以上的研发资金来源于企业，90%以上的职务发明专利出自于企业，90%以上的重大科技项目发明专利来源于龙头企业。正是因为这“6个90%现象”，产生了腾讯、华为、大疆等一批创新领军企业。主动融入粤港澳大湾区，学习借鉴深圳创新经验，让企业真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体。传统产业不是落后产业，更不是夕阳产业，推动传统产业改造提升，通过产品创新完全可以脱胎换骨，并为高新技术产业和战略性新兴产业提供依托，培育发展新动能。

霍金在《大设计》中做了这样一个比喻，金鱼从鱼缸会看到歪曲的景色，但是，“难道我们自己不也可能处于某个大鱼缸之内”?当打破束缚、尊重多元尝试，创新的火花就会自我迸发。创新具有丰富内涵和多样形式，并不是大企业的专利，中小微企业也可以崭露头角。运用市场化手段促进企业创新，通过合适政策鼓励更多企业特别是民营企业当好创新主角，可以打造一批小而精、小而美、小而强的创新型企业。

保护知识产权就是保护创新、激励创新。通俗地说，别人没想到的你想到了，别人没发现的你发现了，别人没做成的你做成了，这就是创新。但实践中，“康帅傅”“营养抉线”等模仿、山寨、抄袭已经成为创新路上的绊脚石。要对症施策，进一步确立严格保护知识产权的政策导向，综合运用司法保护、行政保护、维权援助等手段，全面从严保护知识产权，让创新创造者得实惠。

只有越来越多产品创新“破茧”，才会有湖南智造、湖南创造的“成蝶”，也才会迎来湖南经济更加坚实的新空间。

（三）

文化创新、创新文化，是一切创新之母、一切创新之魂。乔布斯一生都与“创新”一词紧密相连，苹果公司不仅是卖产品，也是卖文化，卖生活方式。

推动文化创新，不仅可以满足群众多样化、多层次文化需要，还有利于培育新的经济增长点。今年上半年，全省移动互联网产业在去年实现营业收入过千亿的基础上，继续增长22%，彰显出文化产业的持久动能。

文化产业发展，有空间才会有广阔未来。以湖湘文化为根基、以数字视频为特色、以“文化+”“互联网+”为手段，实现“北有中关村、南有马栏山”的愿景，打造媒体融合新地标，湖南就一定能走出一条人无我有、人有我优、人优我特、人特我先的文化发展之路。

人们对美好生活的新期待，呼唤更多文化精品。故宫文创产品卖到15亿元，电视剧《人民的名义》收视率高居榜首，这意味着，文化精品一定会得到市场认同。加强电视剧、电影、戏曲、动漫、游戏等产品创新，丰富产品有效供给，健全现代文化产业体系和市场体系，发挥乘数效应和裂变效应。

文化和旅游和合共生，协同才能并进。新时代，人们对旅游业的需求已经从“吃、住、行、游、购、娱”升级为“商、养、学、闲、情、奇”，给文旅深度融合带来了巨大想象空间。湖南山水风光秀美，人文资源丰厚，要促进文旅融合，加快培育新业态，统筹推进文化生态保护区和全域旅游发展。顺应体育产业的蓬勃兴盛，繁荣体育文化，做强体育产业。

惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。创新历来是湖湘文化的精神特质，坚持文化创新，三湘四水定能创造“敢为天下先”的更多传奇。

（四）

如果说科技创新决定了企业能走多快、飞多高，那么管理创新则关系到企业能走多稳、飞多远。没有管理创新与技术创新相匹配，很容易在创新路上成为“瘸腿”，影响转型升级的速度与质量。

用好管理创新，解决“原动力”问题，也可以带来“魔法效应”。一项不动产登记，分散在多个部门，打破原有管理体制，加强数据共享，从30日到5日内办结——这正是管理创新带来的神奇力量。

让“看不见的手”更有效。只有把不该管的事项交给市场，不让无穷的报表和审批把企业家的精力耽误了，不让繁文缛节把科学家的手脚捆死了，让企业多用时间跑市场，少费工夫跑审批；让科研人员腾出精力搞研发，少用时光填表格；让数据多跑腿、信息多跑路，实现一件事一次就办好，创新源泉才能充分涌动，发展的动能才能充分激发。

科技创新、制度创新要协同发挥作用，两个轮子一起转。破除一切束缚创新驱动发展的观念和体制机制障碍，在推动“大众创业、万众创新”中出实招、见实效。在注重顶层设计同时，尊重基层首创精神，形成上下联动澎湃合力，积蓄蹄疾步稳强劲动能。

创新管理不是放任管理。激发市场活力和公正监管相辅相成，没有公正监管，就没有市场公平竞争。只有建立健全适合高质量发展要求、全覆盖、保障安全的事前事中事后监管制度，做到对违法者依法严惩、对守法者无事不扰，才能真正管出公平、管出秩序、管出活力。

新时代日新月异，大湖南山容海纳，每一次改革创新都值得报以掌声。融入改革大势，持续深化改革创新，定会迎来“敢教日月换新天”的生动局面。

（五）

这是一个属于创新者、需要创新者的新时代，也是一个创新者必定能脱颖而出的新时代。

“创造新陆地的，不是那滚滚的波浪，却是它底下的细小泥沙。”以创新引领驱动高质量发展，不仅仅需要科学家，也需要企业家；不仅仅需要广大科研人员埋头苦干，也要千千万万个创新者奋力拼搏。科学创新往往是多元尝试中的胜出者，鼓励创新不仅要支持大平台，也要为各种不同的主体提供参与机会。营造有利于创新创业创造的良好发展环境，特别是要为中小企业、年轻人发展提供有利条件，为高新技术企业成长建立加速机制。

创新之道，唯在得人。哪里发展环境好，人才就往哪里走、资金就往哪里流、项目就在哪里建。深入实施芙蓉人才行动计划，破除“不看学识看出身，不重能力重学历，不论水平论资格，不问成果问年龄”的评价误区，突出抓好高层次科技人才、创新型企业家人才、高技能产业工人、湖湘青年英才、农村基层人才建设。以识才的眼光、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，健全集聚人才、发挥人才作用的体制机制，创造人尽其才的政策环境，为湖南高质量发展提供最坚实的智力支撑。

人才是创新根基。邓小平早在1977年就强调，一定要在党内造成一种空气：尊重知识，尊重人才。习近平总书记也反复强调，强起来要靠创新、创新要靠人才。现在早已不是“清华北大不如胆子大，哈佛耶鲁不如自己敢闯”的年代，时代越发展，知识的重要性就越突出，教育的基础性、先导性、全局性地位就越凸显。青年一代有理想、有本领、有担当，科技就有前途，创新就有希望。大力发展教育事业和科技事业，把人口大省转变为人才强省，早日实现科教强省目标。

创新绝非坦途，它预示着自我否定之后的蜕变，意味着再辟蹊径的拓荒开垦，意味着做新尝试，走新道路，因而可能有风险。应构筑起鼓励开拓、支持冒尖，推崇探索、宽容失败的创新文化环境。破除那种只防出错、不求出新，只求保险、不担风险，只循陈规、不探新路的思维定式，在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造良好风尚。

“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。”让我们立足“一带一部”定位，以世界眼光审时度势，在全球范围谋篇布局，在创新之路上攻坚克难，培育发展新动力、拓展发展新空间、构筑产业新体系、培育社会治理新能力,让创新发展这道“乘法”激发出全新发展活力，为建设富饶美丽幸福新湖南注入澎湃动力!