周恩来关于防灾减灾救灾的一组论述
据目前统计全国无吃缺吃的尚有七八百万人。这就必须引起各级人民政府及人民团体更高度的注意，认识到生产救灾是关系到几百万人的生死问题，是新民主主义政权在灾区巩固存在的问题，是开展明年大生产运动、建设新中国的关键问题之一，决不可对这个问题采取漠不关心的官僚主义的态度。
《政务院关于生产救灾的指示》(1949年12月19日)，《建国以来周恩来文稿》第1册，第700页
根据过去经验，在共产党领导之下，只要各级人民政府认真负责，深入灾区，亲自动手带领群众，积极想出生产自救节约渡荒的办法，任何严重的灾荒都可以渡过的。
《政务院关于生产救灾的指示》(1949年12月19日)，《建国以来周恩来文稿》第1册，第703页
中国这样大，发展又不平衡。有些地方人多地少，有些地方人少地多；有些地方水量多，有些地方水量少。要改变这种情况，要完全摆脱或基本上摆脱自然灾害，必须经过长期的斗争才行。因此，每年要准备与灾害做斗争。像华北这些人多地少、水量不多地区，更是如此。一方面，华北的水量不够，易成旱灾；另一方面，久旱之后必有大涝，有时又有水灾。农业部也要如同卫生部对付疾病一样，以预防为主的方针去对付灾害。
《未经大搞造林和水利，灾害难免》(1951年8月17日)，《周恩来论林业》，第23页
对所有的灾害都应当以预防为主。在救今年的灾时，就要想到明年；在救当前的灾时，就要想到今后。
《对付灾害应当以预防为主》(1951年9月7日)，《周恩来论林业》，第25页
对大面积的山林，应根据行政区划，实行分区分段负责制，在谁的地区起火，就由谁负责，并根据损失情况的轻重，给以应得的处分。如在一省之内发生严重火灾，应由省主席负责。在县、区、村内发生火灾，应由县、区、村长负责。在两区交界地带应实行联防办法。
《关于严防森林火灾的指示》(1952年3月4日)，《周恩来论林业》，第37页
防旱工作及水土保持工作，是国家重要的建设事业，各级人民政府应本预防为主的方针，拟定因地制宜的计划，并应利用冬季农闲季节，做好一切准备工作及可能进行的修建工程，全面地、深入地动员广大群众，保证计划的胜利实现。奖励并推广今年各地新的创造和模范事迹，防止一切可能发生的强迫命令和形式主义。所有一切兴修和整修的工程，及管理养护的办法，都必须依靠群众，通过群众，使群众自愿地行动起来。各级农、林、水利部门必须组织一定力量协助各地群众，及时给予技术指导。
《关于发动群众继续开展防旱抗旱运动并大力推行水土保持工作的指示》(1952年12月26日)，《周恩来论林业》，第44页
今年气候失调，旱、涝、风、虫、雹等灾，时有发生的可能，各地均须研究当地自然灾害的规律，事先做好准备，大力向群众宣传，采取各项必要与可行的预防措施，即令灾害发生，亦能及时抢救，不使灾害扩大。
《政务院关于加强增产粮食和救灾工作的指示》(1953年5月16日)，《建国以来周恩来文稿》第8册，第314页
防洪、防旱、防涝，三者应该结合起来，农、林、水利，都不能孤立地办事。防涝面极广，要地方去搞；防旱也是地方去搞；防洪就要中央多注意。将来的中央指挥部，要三个部合作。
《农林水利都不能孤立地办事》(1953年8月20日)，《周恩来论林业》，第51页
各级政府有关部门特别是各有关业务机关，应建立传递大范围灾害性天气的预报、警报的制度和办法，并在接到是项预报、警报后，立即运用电信局等部门有线、无线电通信设备及其他各种通讯工具广泛传达，不得拖延积压。在预计可能发生灾害的地区，各级政府有关部门于得到是项预报、警报时，应在统一的领导下，及时派遣干部，深入群众，动员组织人力、物力，进行各种有效的预防措施和抢救工作，以防止或至少减轻人民生命财产和国家资财的损失。有关领导干部对于是项预报、警报，还应注意正确掌握，以免因盲目夸大或麻痹大意而引起不必要的混乱和损失。
《政务院关于加强灾害性天气的预报、警报和预防工作的指示》(1954年3月6日)，《建国以来周恩来文稿》第10册，第123-124页
旧中国不能治理好黄河，我们总要逐步摸索规律，认识规律，掌握规律，不断地解决矛盾，总有一天可以把黄河治理好。我们要有这样的雄心壮志。
《在治理黄河会议上的讲话》(1964年12月28日)，《周恩来经济文选》，第556页
抗旱防涝要安排好群众生活，要注意防治疾病。下去的人首先要抓这个事情。现在有七百万人没有水喝，特别要解决好群众最小限度的饮水问题。
《抗旱防涝，争取丰收》(1966年2月1日)，《周恩来经济文选》，第581页
这次地震，震动最多的一天是一千零七十次，现在一天还有一百多次。科学就要有数据。必须从多方面来研究，不能由一方面包了。任何事情不能一个人垄断，学术不能一个人垄断，专家也不能垄断。要同群众结合，吸收群众的经验和智慧。
《加强地震科学研究》(1966年5月28日)，《周恩来经济文选》，第603-604页
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