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做好新形势下党的群众工作

作者:邱溪  来源:2022年第13期 发布日期:2022年07月01日 05时34分24秒 编辑:陈家琦


群众工作,是我们党的一项基础性工作。党的十八大以来,习近平总书记高度重视党的群众工作,在系列重要讲话中反复强调群众工作的重要性。今年3月1日,习近平总书记在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上的讲话中明确提出:“要深入研究和准确把握新形势下群众工作的特点和规律,改进群众工作方法,提高群众工作水平。”这为做好新形势下党的群众工作指明了前进方向、提供了重要遵循。


群众路线是我们党的优良传统和政治优势

“群众路线”这个词是我们党创造的。我们党自成立以来,始终视人民群众为历史的创造者,始终以全心全意为人民服务为根本宗旨,始终保持同人民群众的血肉联系。回顾百年党史,每当党的事业面临重大挑战,每当国家的前途命运面临向何处去的重大关头,党总是用人民群众的力量推动历史车轮前进。可以说,密切联系群众是我们党最根本的政治优势。

新民主主义革命时期,党运用群众路线的工作方法,制定和执行了符合群众要求、得到群众拥护的路线方针政策,充分发挥了人民群众的革命积极性创造性,诠释了“兵民是胜利之本”。

新中国成立后,党实行“由发展新民主主义经济过渡到社会主义”的发展战略,采取逐步改造生产资料私有制的具体政策,在中国确立了社会主义制度。在这个战略和政策执行过程中,充分发挥人民群众的主体作用,依靠人民群众的广泛支持顺利地完成了社会主义改造的目标。

改革开放新时期,我们党把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项方针政策的出发点和落脚点,坚持问政于民、问需于民、问计于民,既通过提出和贯彻正确的理论和路线方针政策带领人民前进,又从人民的实践创造中获得前进动力。

进入新时代,以习近平同志为核心的党中央在全党开展以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动,解决了人民群众反映强烈的突出问题。同时,由于世界正处于百年未有之大变局,“四大考验”的长期性复杂性,“四种危险”的严峻性尖锐性,“四个不纯”问题弱化党的先进性、损害党的纯洁性,使得做好党的群众工作面临不少新情况新课题,各级党组织和党员干部既要解决一切为了群众、一切依靠群众的态度问题,也要解决从群众中来、到群众中去的方法问题。


新形势下做好群众工作的新要求

随着改革开放和社会主义市场经济的推进,人们的思想、工作、生活、社会环境都发生了深刻变化,党的自身建设也面临一系列新情况、新任务,对新形势下做好党的群众工作提出了新的更高要求。

要对群众有感情。习近平总书记强调:“贯彻党的群众路线,首先要对群众有感情,真正把自己当作群众的一员、把群众的事当作自己的事。”总书记之所以强调对群众的感情问题,就是因为在现实中我们有的干部缺乏这种感情,对涉及群众切身利益的事情漠不关心,甚至以种种借口侵犯和损害群众权益。所以,保持同人民群众之间的深厚感情,就必须先解决好自己的基本立场问题,真心实意把自己当成人民中的一分子。只有这样,才能真心实意深入到群众中去,群众也才能把我们当成自己人,向我们交心、讲真话,从而建立起深厚的感情。

要了解群众的所想所需。随着社会的发展,群众反映自己各种利益诉求的渠道和方式也越来越多。习近平总书记在今年中青年干部培训班开班式讲话中就特别提到信访问题,强调:“信访是送上门来的群众工作,要通过信访渠道摸清群众愿望和诉求,找到工作差距和不足,举一反三,加以改进,更好为群众服务。”一般来讲,群众信访,本身就说明我们工作还有做得不到家的地方,有群众不满意的地方。遇到这种情况,有的同志可能会觉得这是在晾家丑,很没面子。但是,如果我们把它当作送上门来的群众工作,当作了解群众愿望和诉求的一种重要途径,则会以正确态度对待这个问题。所以,是不是真心想做好群众工作,很大程度上就要看我们是不是真心想了解群众的实际情况,特别是了解他们的愿望和诉求。

要把好事实事做到群众的心坎上。习近平总书记提出:“把好事实事做到群众心坎上。什么是好事实事,要从群众切身需要来考量,不能主观臆断,不能简单化、片面化。”当前,社会处在转型过程之中,各种新情况新问题层出不穷。比如,中央提出乡村振兴的整体战略,但各地农村情况千差万别,如何从本地区实际出发,发展农村产业、建设美丽乡村,让农民从农村经济社会发展中得到实惠,就是农村基层干部要处理好的现实问题。现在,各地农村在落实中央决策部署过程中创造了很多好的经验,但也有一些地方不是从实际出发,只凭主观想象来推进工作,结果不仅地方财政背上沉重的包袱,农民也不满意。因此,只有在深入了解的基础上,才能够把工作做到群众的心坎上。

要团结和依靠群众。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中说:“中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。”团结和依靠群众,是我们党的一贯立场,是马克思主义的世界观。马克思主义把人类社会历史发展的根本动因,归结为社会物质资料的生产,而从事社会物质资料生产的主体,就是广大的劳动群众。所以,人民,只有人民,才是推动历史发展的真正动力。中国共产党一百多年的奋斗历程,就是团结和依靠最广大人民群众推进各项事业发展的历程。迈上新征程,只有团结依靠群众,才能深入动员群众、组织和宣传群众,才能真正激发群众中蕴藏的巨大力量。


提高做好群众工作的能力和水平

习近平总书记多次强调,“打铁必须自身硬”“民心是最大的政治”。在新的历史条件下,我们党既是改革发展事业的领导者,也是各种风险挑战的应对者,人民对美好生活的向往,必然对我们党的要求越来越高。做群众工作不仅是满足群众自身的需要,也是坚持党的群众路线、落实以人民为中心的发展思想、实现国家长治久安的必然要求。这就需要我们进一步提高认识、直面问题、居安思危,以求真务实的态度不断提高做群众工作的能力和水平。

公正合理地协调好社会各阶层的利益关系,始终是做好群众工作的重中之重。能不能做好群众工作,首要任务是不断实现、维护和发展人民群众的切身利益,更好满足人们上学、就业、住房、医疗、养老等各方面利益诉求。在收入分配方面,必须强化税收调节和再分配功能,加大对垄断行业收入分配的监管力度,进一步规范分配秩序,依法保护合法收入,整顿不合理收入,调节过高收入,避免因部分人的收入过高造成人们的心理失衡。对失业人员、破产企业职工、离退休职工、残疾人、城乡困难户等群体,任何时候都是做群众工作的主要对象。要动员全社会都来帮扶困难群体,构筑横向到边、纵向到底、措施到位、责任到人的社会关怀网络,使每个需要帮助的人都能及时得到关爱和帮扶。要加大医疗改革力度,完善基本医疗保险制度,切实解决低收入居民患大病的医疗费支付问题,防止因病致贫、因病返贫、因病拖垮家庭的现象发生。

正确处理新形势下的人民内部矛盾特别是干群关系,理顺群众情绪。各级党委和政府在制定政策措施时,要充分考虑社会承受能力,特别是涉及群众切身利益的重大改革措施更要慎重周全,条件不成熟的不宜操之过急,正确处理改革的力度、发展的速度与群众的承受程度的关系。要定期分析研究人民内部矛盾的新情况、新问题,将工作重心下移到农村、社区、企事业单位等基层,及时进行难点热点问题会诊,建立健全重大问题限期解决、突出矛盾专项督办、结果验收及责任追究等各项工作制度。建立和完善预防、发现、化解矛盾纠纷机制,积极做好信访工作,疏通和拓宽民意上传渠道,鼓励保护群众依法信访和通过正当方式维护自身权益,绝不能让群众有冤无处申、有话无处说,更不能采取高压手段对付群众,而要及时发现问题,及早消除隐患。

发挥我们党思想政治工作优势,切实抓好理想信念教育。群众工作是做人的工作的,是答疑解惑、打动人心、调动人的潜力的工作。当前尤其要增强思想政治工作的吸引力、说服力和针对性,培育和弘扬新型的人际关系以及良好的社会公德、职业道德、家庭美德,坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义。要不断创新思想政治工作的手段和方法,建立健全党委领导下各方面齐抓共管的工作机制,采取群众喜闻乐见的新形式寓教于日常工作生活的各个方面,运用多媒体、网络化等现代科技手段,扩大覆盖面、增强实效性、产生凝聚力,不断提高思想政治工作的科学含量,真正把凝心聚力的思想政治工作做到农村、社区、车间、班组、部队、机关、院校等最基层单位,做到每个群众的心坎上。

抓基层、打基础,重视发挥基层党组织做群众工作的特殊作用。有了强有力的基层工作,才能有经常性的群众工作。党的基层组织直接面对群众,处在做群众工作的第一线,基层组织的战斗力和基层干部的素质对做好群众工作有着关键作用。必须切实解决部分基层组织瘫痪半瘫痪的问题,理顺基层党组织与其他组织之间的关系,特别是善于抓住群众反映强烈的难点热点问题,从群众最想、最盼、最急、最难的事情入手,把群众工作一项一项抓落实、抓到位,坚决反对弄虚作假、虚报浮夸、欺上瞒下、强迫命令等恶劣作风。工会、妇联、共青团、学联、科协、侨联、工商联等群众团体,都有相对固定的联系群体,有着悠久的历史和光荣传统,是我们党做好各类群众工作的桥梁和纽带,要更加有效地发挥工青妇等群团组织做群众工作的特殊优势。

切实加强党的作风建设,坚决整治形式主义、官僚主义。这是树立党的形象、改善干群关系、做好群众工作的关键所在。必须坚决整治形式主义、官僚主义、弄虚作假、欺上瞒下顽症,对严重脱离实际、脱离群众造成重大损失的,要追究责任直至绳之以法。做群众工作不能停留在会议上、文件上、表态上、口号上,各级党委和政府要多搞一些顺民心、暖民心、稳民心工程。要注重从实实在在、点点滴滴的事情做起,凡是涉及群众切身利益的事情都不是小事,为群众排忧解难往往能小事见精神、小事见灵魂、小事见大义。领导干部搞调查研究要切实解决问题,真正做到进万家门、知万家情、解万家难、暖万家心。

积极探索新形势下群众工作的途径和方法,增强群众工作的针对性和实效性。要坚持思想教育与物质激励相结合,防止出现“一手硬、一手软”的问题;要坚持灌输与疏导相结合,既动之以情又晓之以理,不摆架子、不耍官气、不以势压人;要坚持自律与他律相结合,积极引导群众自觉践行社会主义核心价值观,同时采取多种形式在全社会形成遵规守法的良好风气;要坚持言教与身教相结合,领导干部任何时候都要以身作则,以自己的模范行为教育和影响群众;要坚持传统与创新相结合,把行之有效的优良传统和好方法与应运而生的新方法结合起来,把运用现代科技手段与其他手段结合起来,把面向普通群众与针对特殊群体的教育方式结合起来,以多姿多彩、生动活泼、更具实效的多样化形式,不断开创新形势下做好党的群众工作的新局面。

习近平总书记指出:“人民是党执政的最大底气,也是党执政最深厚的根基。”今年我们党将召开举世瞩目的二十大,为这一盛会创造优异的工作成绩和稳定的社会环境,是我们义不容辞的共同责任。各级党组织和党员干部要从讲政治的高度,切实增强做好群众工作的自觉性、主动性、紧迫性,真正做到认识到位、工作到位、落实到位。


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