如何打造经济升级版
实现经济总量、运行质量和人均均量同步提升，也就是“三量齐升”这一经济发展目标，是科学发展的应有之义。“三量齐升”将更加注重发展的内生动力、更加注重统筹兼顾、更加注重环境保护、更加注重社会和谐，是在更高层次考量经济社会发展水平，可谓经济发展的升级版。为促进“三量齐升”，湖南将在扩、优、增三个字上做文章。
提升经济总量方面，强调一个“扩”字
增加经济总量，必须扩大经济增长点。工业方面，湖南在继续以新型工业化为第一推动力、加快发展战略性新兴产业的基础上，将重点从构建多点支撑产业发展格局上着力，扩大经济增长点。举例来说，在借鉴去年成功经验的基础上，今年湖南在继续支持现有优势产业做大做强的同时，通过培育新的产业支撑点，推动全省经济发展从“单功率、小马力”向“多功率、大马力”转变。
特色县域经济也是经济增长的着力点。省政府出台1号文件，计划每年重点扶持3个特色产业，每个特色产业每年扶持3个重点县，3年共扶持27个县发展特色经济。
为使三次产业结构并驾齐驱，湖南将下工夫拉长现代服务业这块短板，切实利用好长沙现代服务业综合试点、衡阳综合服务业改革试点和张家界旅游综合改革试点的政策，推动服务业加速发展，扩大经济增长点。
提升运行质量方面，注重一个“优”字
优化经济运行质量，首要的是优化产业结构。省委省政府明确提出，坚决杜绝“带血的GDP”“黑色的GDP”“污染的GDP”，讲的就是要优化现有产业结构，使经济增长建立在科学、可持续、绿色、和谐的基础之上。在培育发展战略性新兴产业的基础上，加快传统产业转型升级，提升高新技术产业在经济结构中的比重。比如说，长沙的工程机械、株洲的轨道交通、岳阳的石化等产业，这些科技含量高、创新能力强、市场前景广的产业，省里毫不吝啬、大手笔投入，予以重点扶持。而矿山开采、黑色冶炼等污染多、能耗大的产业，则毫不留情地限制发展、甚至迫使其退出，不再发展。对现有矿山进行大规模整顿、整合，以推动矿业经济向规模化、集约化、两型化方向发展。
产业布局上也讲究优化。在充分发挥市场容量和资源环境承载能力的基础上，合理安排生产力布局。例如湘江两岸
提升人均均量方面，突出一个“增”字
增加人均均量，主要是增高托底厚度。大家都知道，由于人口基数大，湖南地区生产总值、财政收入、城乡居民收入等主要经济指标的人均水平，还没有达到全国平均水平，在提升人均均量方面，需要努力的地方还很多。在提升人均均量这个问题上，做大经济总量只是一个方面，更重要的是要缩小差距，要让发展成果更多更公平惠及全体人民，防止均量“被提升”。
在增均量这个问题上，省委、省政府下的功夫很大，投入的“本钱”也很多。具体措施是：今年将投资约340亿元继续为民办实事，重点在就学、就业、扶贫、救济救助、文化服务、公共安全等社会领域；完善城乡社会保障体系，按照全覆盖、保基本、多层次、可持续的原则，统筹推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设；完善社会保险制度，探索建立兼顾各类人员的社保待遇确定机制和正常调整机制；统筹城乡居民基本养老保险和基本医疗保险，扩大大病医保试点范围，加快健全覆盖城乡居民的社保经办管理体制和便民服务体系，促进公共服务同等享有。这些普惠性的保障体系进一步完善后，老百姓就能够得到更多实实在在的实惠，从另一个角度来说，也就是增加了人均均量。
（执笔：李伟锋）
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