湖南不断迈向发展新高地
刚刚过去的一年，对于高扬“弯道超车、科学跨越”旗帜的湖南经济来说，似乎也在佐证着这句名言的毋庸置疑：2009年，是湖南进入新世纪以来经济发展最为困难的一年，也是湖南历史上发展最好的年份之一。这一年，刚刚从历史罕见的特大雨雪冰冻灾害中走出来的湖南人民，面对突如其来的国际金融危机冲击，既有迎难而上的力举千钧，又有峰回路转的壮丽篇章。这一年，湖南经济在经历国际金融危机的洗礼后，犹如浴火重生，顽强地向着富民强省奋发前行。这一年，注定是湖南历史上值得浓墨重彩去书写的一年。
数字凸显成就
险象环生？惊心动魄？跌宕起伏？精彩纷呈！回首2009年，该用怎样的语言来描述湖湘大地上所发生的一切？先来看看这一年里湖南经济发展中几个简简单单的数字：
13.6%。全省实现生产总值12930.69亿元，增长13.6%，是全国增长较快的省份之一，也是历史上发展最好的年份之一。按常住人口计算，全省人均地区生产总值突破20000元，达到20226元，按现行汇率计算，突破3000美元。
50.3%。全省工业对经济增长的贡献率首次超过50%，达到50.3%，高于上年47.3%的水平，是改革开放以来的新高。全省规模工业主营业务收入过亿元的企业2370户，比上年增加632户。
21.1%。全省社会消费品零售总额4913.75亿元，增长19.3%，剔除物价影响，实际增长21.1%，为改革开放以来的历史新高。
46.1%。全省规模工业企业盈亏相抵后实现利润571.90亿元，增长46.1%，扭转了上年下降的局面。
1504.58亿元。全省财政收入突破1500亿元，达到1504.58亿元，增长14.5%。
2332户。洞庭湖区无房专业捕捞渔民安居2332户。
2527.59亿元。年末全省金融机构本外币贷款余额9536.62亿元，新增贷款2527.59亿元，创历史最高水平，发展的资金瓶颈制约得到有效缓解。
这些数字，既从不同侧面展示了湖南着力保增长、保民生、保稳定的成效，也展示了湖南经济跳出“下行快于全国，上行慢于全国”怪圈的显著成绩。事实上，回顾整个2009年，除了进出口外，湖南各项经济指标全面完成或超额完成年初预期目标，步入了发展的“快车道”，湖南呈现出经济增长较快回升，人民生活持续改善，社会大局和谐稳定的良好局面。
担当铸就辉煌
风雨中走过，湖南收获了累累硕果；挑战中屹立，湖南创造了硕硕辉煌。而这一切的成就，都肇始于省委、省政府直面危机勇于担当的可贵。
勇于担当，集中体现在近年来湖南全力推进“一化三基”战略。事实证明，“一化三基”战略，不仅夯实了湖南加快现代化进程的基础，而且为应对国际金融危机积蓄了能量，为对接中央扩内需保增长政策创造了条件，为应对危机、加快发展赢得了先机。
勇于担当，集中体现在湖南依时、依势而动果断调整工作重心。国际金融危机全面爆发后，湖南紧密结合实际，坚决而又创造性地贯彻落实中央应对危机冲击的一揽子计划和政策措施，果断而又明确地提出“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”的总体要求，提出了弯道超车、科学跨越的奋斗目标，极大地提振了全省人民的士气和信心，取得了应对危机的主动权。
勇于担当，集中体现在湖南为实现科学跨越而采取力度空前的举措。相继在保企业、稳就业、扩投资、振产业等方面采取措施，有效应对，根据经济逐步回暖的情况，及时提出防止“前高后低”、做到“三个坚定不移、六个更加注重”，全面对接国家产业调整振兴规划，抢抓国家扩内需机遇，出台一系列惠民政策，等等。由于见事早、行动快、措施实，在应对国际金融危机的严重冲击中，湖南才有了全年经济高开稳走，继续保持平稳较快发展，综合经济实力、市场竞争能力和对外影响力显著增强，在全国经济发展中表现突出，在世界经济衰退的漩涡中创造了不断迈上发展新高地的奇迹。
在这一年里，基础加强了。布局和开工建设了一批关系湖南长远发展全局的重大基础设施和产业项目。全省一大批高速公路和长沙地铁、湘江长沙航电枢纽等重大基础设施项目开工建设。钢铁、汽车、有色等支柱产业上了一批重大技改项目。大批项目建成投产。全省新开工项目计划总投资5947.09亿元，增长70.1%。已投产项目9825个，增长10.7%；新增固定资产3572.53亿元，增长56.7%，比上年加快27.4个百分点。基础设施跨越式发展。全省城镇基础设施投资2154.17亿元，增长40.8%。其中，水利、环境和公共设施管理业投资增长73.7%；交通、运输、仓储和邮政业投资增长44.4%。基础产业继续加强。全省农村投资815.26亿元，增长24.6%；农林牧渔业投资130.95亿元，增长1.04倍。全省粮食播种面积增加，连续6年增产。工业投资2758.62亿元，增长38.4%。其中，采矿业、制造业投资分别增长53.6%和46.8%。
在这一年里，改革深入了。开启新历史，描绘新画卷，最精彩的起笔是改革开放深入推进。一批酝酿多年的重要改革启动实施，进一步破除了制约发展的体制性障碍，增强了发展的动力和活力。长株潭试验区改革取得实质性进展，三市通信实现并网升位、同城收费，在全国首开先河，产生了巨大的经济社会效益和品牌效应；成品油价格和税费改革顺利推进，道路收费行为得到规范；医药卫生体制改革正式启动，基本药物制度和公立医院改革试点开始实施；省政府机构改革基本完成，市州政府机构改革正在推进；集体林权制度改革全面推进，极大释放林业生产力，激发林农生产积极性；省属国企改革阶段性目标任务全面完成；增值税转型全面实施；土地承包经营权流转有序推进。对外开放成效显著。在全国利用外资下降2.6%的大背景下，全省实际利用外商直接投资45.98亿美元，增长14.8%；实际到位内资1442.98亿元，增长17.3%。长丰集团与广汽集团成功实现战略重组，成为金融危机中我国第一个重大战略重组案例，带来菲亚特等世界高端汽车生产落户湖南，对湖南汽车及相关产业发展将产生深远影响。湖南有色集团成功实现与中国五矿集团战略合作，将使湖南有色这一潜在优势迅速转化为现实优势。华菱集团、中联重科、三一重工等一批大型骨干企业通过海外并购、投资，占领世界同行业技术的制高点，奠定了冲击世界500强的基础。
在这一年里，结构优化了。全省投资、消费对经济增长的贡献率分别达到64.7%和36.8%，有效应对了外需急剧萎缩和国内外经济增长下滑的拖累。全省全社会固定资产投资7695.35亿元，增长36.2%，比上年加快4.6个百分点。其中，城镇固定资产投资6880.09亿元，增长37.7%。消费“马车”也快步跟进，实现社会消费品零售总额4913.75亿元，增长19.3%，剔除物价影响，实际增长21.1%，为改革开放以来的历史新高。工业经济推动增强。全省全部工业增加值4814.40亿元，增长18.5%，对经济增长的贡献率超过50%，达到50.3%，高于上年47.3%的水平，也是改革开放以来的新高。工业经济结构进一步向好。全省规模工业增加值4250.06亿元，增长20.5%，比上年加快2.1个百分点，比全国平均水平高9.5个百分点。民营经济比重提高。全省非公有制经济增加值7099.20亿元，增长15.1%，比上年提高0.7个百分点。区域经济协调发展。长株潭城市群核心增长极日益突出，预计三市地区生产总值增长14.5%，“3+5”地区增长14.1%。大湘西地区开发加快，增长12.7%；湘南地区增长14.6%，成为区域发展的新亮点和新增长点。
在这一年里，效益好转了。企业盈利快速回升。全省规模工业企业盈亏相抵后实现利润571.90亿元，增长46.1%，扭转了上年下降的局面。财政收入逐步好转。全省财政总收入1504.58亿元，增长14.5%。其中，地方财政收入844.96亿元，增长16.9%。这是在国家政策性税收调整和资源型产品等价格大幅下降，财政增收压力较大的形势下取得的较好成绩。居民收入稳步增长。全省城镇居民人均可支配收入15084元，增长9.1%；农民人均纯收入4910元，增长8.8%。扣除价格因素，分别增长9.5%和9.3%。特别值得一提的是国家加大了对“三农”的补贴力度，大力实施农资综合补贴、粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴等，为实现粮食连续六年丰收和农民收入连续六年较快增长提供了有力支撑。
在这一年里，民生改善了。环境得到改造。全省用于民生工程、生态环境的投资分别增长46.3%和1.4倍。改造县乡公路
在这一年里，质量提升了。招商引资逆势上扬。在全国利用外资下降2.6%的大背景下，全省实际利用外商直接投资45.98亿美元，增长14.8%；实际到位内资1442.98亿元，增长17.3%。节能降耗有新进展。2009年，全省规模工业单位增加值能耗下降13.69%，比上年多下降1.85个百分点。工业企业主要污染物排放总量减少。创新能力加快提升。全省城镇技术改造投资2313.62亿元，增长44.9%，比上年加快0.9个百分点。高新技术产业增加值1427.10亿元，增长24.7%，其增加值占地区生产总值的11%，比上年提高1.2个百分点。企业不断做大做强。全省规模工业主营业务收入过亿元的企业2370户，比上年增加632户。其中，过10亿元的企业100户，比上年增加4户；过100亿元的企业9户，比上年增加1户。
关键之年期待新跨越
回顾过去是为了更好地前行，展望未来将蓄积更大的动能。不平凡的2009年已经过去，又一个崭新的开局已经到来。展望新的一年，既是一种期盼，亦是一种应对。
2010年是“十一五”规划的最后一年，也是积极应对国际金融危机的关键之年。关键时刻的战略抉择，将关系湖南发展大业的进程，而期待新跨越的湖南，面临的发展形势仍然极其复杂。从国内外经济发展环境来看，一方面，在全球主要经济体已经出现好转迹象、世界经济有望恢复性增长的大趋势中，仍然存在各国经济政策调整步伐不一、贸易和投资保护主义有所加剧、经济增长的内生动力明显不足等种种困难，全面复苏将是缓慢而复杂的过程，外部市场难以预料的冲击仍有可能出现。另一方面，国家仍将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，对中部地区的政策、资金支持力度也将继续加大，湖南仍处于加快发展的重要战略机遇期。此外，经过近年来扎实推进“一化三基”战略，湖南经济社会发展基础和环境已经得到极大改善，湖南人民齐心协力、信心十足，为实现科学跨越、富民强省奠定了坚实基础。
逆水行舟，不进则退。面对新的形势，省委、省政府高瞻远瞩，深谋远虑，果断决策，在省委经济工作会议上确定了“转方式、调结构、抓改革、强基础、惠民生”的总体要求。在新的更高起点上，湖南要谋划新发展、创造新业绩、实现新跨越，就必须认真落实中央经济工作会议精神，坚决贯彻省委经济工作会议的总体要求，贯彻推进“一化三基”战略，着力提高经济增长质量和效益，着力推进经济结构调整和促进发展方式转变，着力推进改革开放和自主创新，着力改善民生和保持社会和谐稳定，着力转变政府职能和推进依法行政，抢抓稍纵即逝的发展机遇，坚定科学发展的必胜信心，强化只争朝夕的责任意识，湖南就一定能战胜前进道路上的各种风险和挑战，实现经济社会又好又快发展！
历史就在我们脚下流淌。湖南人民将以智慧谱写新曲，用责任负载梦想，让实干演绎新的精彩。湖南----无愧这个伟大的年代。
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