把纪律规矩摆在更加重要位置

习近平总书记强调，“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。”王歧山同志指出，“必须把纪律挺在法律的前面，把纪律执行到位。”

立规在前，做到党纪严于国法。把党的纪律立起来。把党的纪律规定进一步系统化、具体化、清晰化。加强纪律的上下配套。对于中央出台的纪律规定，省级、基层党组织要有相应的落实配套制度。注重用实践检验和校正纪律。纪律在实践中落实，要易懂易记，便于操作，这样党的纪律才有生命力和执行力。“三大纪律、八项注意”，每个红军战士耳熟能详，并能落实到革命工作中，就是因为易懂易记，便于执行。

教育在先，树牢纪律的权威地位。立足“常、长”抓教育。纪律教育除了集中学习，更重要的是经常性、长期性教育。每个党组织都要进行常态化、系统化的党纪党规学习教育，经常抓、长期抓。党员干部只有做到纪律学习经常化、制度化，才能使党纪党规入脑入心，从而养成自觉遵守的习惯。分层施教重实效。党纪党规对于党员的要求是一致的，但因岗位工作职责不同，纪律的要求应有所侧重。要分层次、分类别，结合每个职位或岗位的特点，进行有针对性的纪律教育，从而保证纪律教育收到实效。反面警示促敬畏。发挥好反面典型的警示教育作用，使每个党员干部做到心有所畏、行有所止。

抓早抓小，前移监督执纪的关口。早发现。尽早发现问题线索，是抓早抓小的前提。充分发挥巡视、专项督查、经济审计、财务监督、信访举报的作用，整合各方面的力量，及时发现蛛丝马迹，一有问题，迅速出击。早提醒。把执纪融入到整个监督管理的全过程，多“扯袖子”、“咬耳朵”，防患于未然。早查处。关口前移，及早发现问题线索，还要及早对线索进行核查，发现问题及时处理。

从严执纪，让“动”辄得咎成为常态。全面执纪。纪律就要管全部。实现纪委职能全方位回归，对违纪行为全过程精准防治。铁面执纪。在查处违纪问题上，必须铁面无私、铁石心肠、铁腕执纪。强力执纪。通过持续不断、细致入微的作风整治，彰显作风背后的纪律刚性，增强全体党员对党纪党规的归属感；试行将严肃党纪与党员政治生命、从政生涯挂钩的新方法，让守纪者既受到褒奖，又延长政治生命，使违纪者断崖式降级、剥夺“政治生命”。

强化责任，确保纪律执行到位。落实好主体责任。主体责任就是要领好班子、带好队伍、以上率下。党委书记、主要负责人要发挥第一责任人的责任，其他班子成员也要人人有责。动员千遍不如问责一次。对管理不到位、责任不到位，出现违纪问题的，要追究直接责任人和分管领导的责任。特别是出现系统性的严重违纪问题，还要追究主要负责人的责任。履行好监督责任。把执纪办案、严肃执纪作为工作的核心，按照纪委本来的职能要求，进一步加大办案的力度，谁有问题处理谁，发现什么问题就处理什么问题，做到没有任何遗漏，切实担好监督责任。（作者系仙桃市委常委、市纪委书记）