战略沟通 增进互信
本轮对话和磋商是今年中美之间又一次高层战略沟通,对双方增进相互了解和信任,促进各个领域的合作与交流,做好习近平主席今年9月应奥巴马总统邀请对美国进行国事访问准备工作,具有重要意义。
同以往一样,此次战略对话双方讨论的议题将十分广泛,涵盖共同关心的双边、地区和全球层面的重大议题。双方将就深化双边务实合作,构建双方在亚太的积极互动关系,妥善管控分歧和敏感问题,应对地区热点和全球性挑战这些重要议题坦诚、深入交换意见。
双方还将在战略对话框架下举行以“保护海洋”为主题的特别会议,以及关于联合国和多边事务、科技与创新、绿色港口和船舶、打击野生动植物非法交易及其他配套磋商。两国军方及有关部门代表都会参加战略安全对话,对话将会就共同关心的战略安全、综合安全问题进行深入探讨,增进战略互信。
2013年6月,习近平主席同奥巴马总统在美国安纳伯格庄园会晤,就共同构建中美新型大国关系达成重要共识,这是双方从两国根本利益出发,在总结历史经验的基础上,着眼世界形势的新现实作出的战略抉择。两年多来,中美关系取得了重要、积极进展。两国高层及各个级别保持着密切的沟通交流。去年11月,奥巴马总统对中国进行了成功的国事访问,双方开启了以准入前国民待遇和负面清单为模式的双边投资协定谈判,去年双边贸易额和双向投资存量都创下了历史新高。中美两军关系势头发展良好。前不久,中央军委副主席范长龙对美国进行了访问。双方建立起了重大军事行动相互通报机制和海空相遇安全行为准则。人文交流快速增长。去年人员往来超过430万人次,两国新开了12条新航线,达成了商务旅游、游学人员签证互惠安排。中美还在伊朗核问题、朝鲜核问题、阿富汗等地区热点问题上,保持着密切的沟通,就打击恐怖主义、应对气候变化、抗击埃博拉疫情等全球性挑战加强了合作。
中美合作的成果日益惠及中美两国人民和世界人民,也有力地促进了亚太地区的和平、稳定,促进了世界的和平、稳定。当然,中美之间也存在一些分歧,比如近来外界比较关注的海上争议、网络安全,也比如对人权问题的看法等。对于这些问题,我们的态度一是不回避,坚定地维护中国的利益;二是推动美方和中方增信释疑,以建设性的方式来处理和管控。我们历来主张双方应从大处着眼,切实尊重彼此核心利益和重大关切,采取协商对话的方式妥善处理两国间的敏感问题。只有这样,中美关系才能避免受到大的干扰,才能持续健康稳定地向前发展。
美国国内出现各种论调,无论是“中国威胁论”“中国崩溃论”,还是主张要对中国进行遏制,都是错误的。中国不会崩溃,而是会继续保持繁荣、稳定、发展、进步。中国不会威胁谁、挑战谁。中国将坚定不移地走和平发展道路,同世界各国分享发展机遇。中美共同利益远远大于分歧,合则双赢,斗则双输;中美之间的关系是同舟共济、水涨船高的关系。零和博弈、冲突对抗,绝不是两国的正确选项。希望美国能正确看待和适应中国的发展,摒弃冷战思维,真正欢迎中国的发展壮大和成功,在中国的发展中积极扩大双方互利合作机遇,而不是把希望寄托在遏制中国发展上。在这个根本问题上不能有任何战略误判。同美国共同构建新型大国关系,实现双方不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢,这是中国外交政策的坚定方向。面对复杂多变的国际形势和层出不穷的新问题、新挑战,我们认为,中美应该合作、能够合作的领域更加广阔。中方愿与美方相向而行,认真落实两国元首达成的共识,增进战略互信,避免战略误判,妥善管控分歧,拓展各个领域的交流与合作。
在即将举行的第七轮中美战略与经济对话当中,双方将会有机会就这些广泛、重要议题充分交换意见,推动对话和磋商取得更多的合作成果。我们愿意为此与美方作出共同努力。
(作者为外交部部长助理)
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