全民运动，始于“足”下

今年2月27日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第十次会议，审议通过《中国足球改革发展总体方案》（以下简称《方案》），拉开了中国足球改革发展大幕。

习总书记和党中央、国务院为何如此重视中国足球改革发展？因为足球运动对世界的影响涵盖政治、经济、文化等诸多方面，是展示国家文化软实力的一个特殊载体，它所承载的社会功能、巨大价值，绝不是几枚金牌所能衡量的。发展振兴足球是建设体育强国、实现中国梦的必然要求，也是全国人民的热切期盼。

推进中国足球改革发展，不仅仅是提速足球职业化，更重要的是推动青少年及校园足球的普及和发展，吸引、调动更多的群众普遍参与，让足球运动成为一种全民运动；足球改革还是中国体育改革的试验田和突破口。我们要抓住时机，大胆改革，不仅为足球发展振兴探索新体制，还要趟出一条深化体育管理体制改革的新路子。

全民运动，始于“足”下。我省足球改革，重点在于坚决贯彻《方案》精神，建立足球改革发展联席会议制度，把兴建足球场纳入城镇化和新农村建设总体规划，明确刚性要求，由各级政府组织实施。

发展足球运动，须从娃娃、从校园抓起。如何激活校园足球活力，《方案》给出了明确路径：教育部门主管校园足球，体育部门加强宏观指导，提供技术和人才支持，解决体教两张皮的问题。目前，我省校园足球改革发展一揽子计划已全面铺开，今年将建立中小学足球特色学校300所，到2017年提升至900所到1000所，占全省中小学总量的6%至8%。省体育局正组织专家编写中小学足球运动指南读本，内含只要手机扫描就可观看的足球技术指导视频。湖南体育职业学院已着力为校园足球培训合格教练员。我省还将大力推进足球教学专业化科学化、建立常态化校园联赛机制、形成上下贯通的成材渠道，为全社会认同、支持孩子踢球注入内在动力。

职业联赛是足球发展的另一大基石。《方案》“鼓励具备条件的俱乐部逐步实现名称的非企业化，努力打造百年俱乐部”。作为我省足球唯一“血脉”，湘涛足球俱乐部正蓄力冲超。作为体育部门，我们从各方面支持湘涛加强足球基地和梯队建设、提升造血功能、扎根湖湘土壤，并致力于衔接贯通校园足球、职业俱乐部和业余草根足球等各种培养途径，以形成完善的“接轨体系”，努力将湘涛打造成百年俱乐部。

为吸引群众广泛参与足球运动，我省正在打造首届业余足球湘甲联赛，计划三年内形成和完善湘超、湘甲、湘乙三级业余足球联赛体系。省足协正与巴黎足球协会、德国联合足球组织洽谈，拟进行业余足球冠军交流比赛，并计划每年组织青少年足球夏令营、冬令营活动，到法国、德国交流学习。

《方案》要求“中国足协与体育总局脱钩，不设行政级别”，让协会去行政化，回归社团法人的属性。我省要坚决贯彻这一精神，放开地方足协的自主能力和管理权限，建立一套适合社会参与、资本进入、协同监管的体系，让足球回到符合自身发展规律的轨道之中。

（作者系省体育局党组书记、局长）