乡村旅游铺就致富新路

近年来，怀化市鹤城区深入学习贯彻习近平生态文明思想，因地制宜积极探索乡村振兴，蹚出一条通过发展乡村旅游实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新路子。鹤城区2017年实现整体脱贫摘帽，黄岩旅游度假区成功创建国家4A级景区，先后获评中国十佳避暑康养小城、中国美丽休闲乡村、国家森林乡村等称号，“能人带村+村民众筹”旅游扶贫模式被列入《2019世界旅游联盟旅游减贫案例》。2021年累计接待游客近2000万人次，实现旅游总收入近200亿元，旅游接待人次和综合收入均位居全市第一。

发展乡村旅游，让山区变景区。鹤城区把黄岩的旅游发展列为“一把手”工程，坚持高起点规划、高标准建设，切实强化组织领导、资金保障。坚持全景式规划布局。将黄岩全境作为“大景区”“大公园”打造，聘请北京专业旅游规划公司和湖南大学专家出谋划策，坚持“一村一品”“一村一景”“一村一韵”的规划布局，构建全域旅游格局。实施全方位配套服务。区委、区政府出台旅游扶贫和产业发展奖补政策，投入6000万元，推进景区内外道路硬化油化、危旧房改造、集镇临街改造、统一景区标识标牌、扩建停车场等基础设施建设。同时，建立区、乡镇（街道）、村组“三级联动”服务体系。成立“旅游综合执法支队”，多部门联动开展旅游综合执法，游客满意度达100%。开展全覆盖宣传营销。采取“线上+线下”宣传营销模式。线下，每年举办黄岩音乐帐篷节等节会活动，在长沙地铁站、商业广场以及怀化高铁站投放广告进行宣传推介。线上，与湖南卫视达成合作协议，把黄岩作为节目取景地，提升黄岩的知名度和美誉度。

推进融合发展，让产品变产业。做好“旅游+”文章，着力把黄岩乡村旅游打造成为鹤城高质量发展的支柱产业、生态产业、富民产业。旅游与文化“联姻”。注重文旅互动，推动特色文化资源与旅游产业深度融合。每年举办杜鹃节、峡谷联姻节等特色乡村文化节会，吸引游客50余万人次。旅游与康养“联建”。发挥黄岩森林覆盖率高、负氧离子充沛、气候差异显著等生态资源优势，大力发展以休闲度假、养生养老为主题的康养旅游产业。引进社会投资约2亿元，建设怀化大峡谷、黄岩生态休闲旅游度假村、心田木墅度假小镇、格桑花海、万亩金银花基地等康养项目。旅游与农业“联合”。依托景区优势和高山农产品生产延季特性，先后建成千亩石林花海、猕猴桃基地、蓝莓基地、黄桃基地、高山葡萄基地、有机蔬菜基地4000余亩，建成10个农旅融合旅游示范点。

创新增收模式，让风景变“钱景”。鹤城区探索出乡村旅游“1+N”增收模式，拓宽群众致富路子，实现生态美与百姓富的有机统一。探索“乡村旅游+集体经济”增收模式。白马村成立怀化黄岩旅游开发有限公司，采取“公司+村集体+村民”的运营模式，共同打造千亩石林花海项目。2015年至今，共接待游客500万余人次，旅游综合收入达3亿元。通过分红，村集体经济收入从零增加至70万元；通过入股分红、土地流转、就业务工等方式，280户村民实现了年均户增收8000元。探索“乡村旅游+生态农庄”增收模式。采取“村集体参与，村民集资入股”的方式，筹资、谋划生态农庄建设，打造一批独具特色、优势互补、农旅结合的生态农庄。目前，黄岩有各类生态农庄130余家，年均销售额4000万元。探索“乡村旅游+休闲娱乐”增收模式。旅游公司投入5000万元，在白马村千亩石林花海、大坪村怀化大峡谷两个景点分别建成滑草、攀岩、溜索、玻璃栈道、松子屋野外探险、地球舱等休闲娱乐项目，入股村民人均每年获2000—10000元分红收益。

（作者系中共怀化市鹤城区委书记）