厚植生态沃土 激发民企活力

习近平总书记指出，党中央始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，始终把民营企业和民营企业家当作自己人。立足新发展阶段，推动民营经济高质量发展，需聚焦痛点难点，破除发展壁垒，持续释放民营经济发展活力。

以健全法治制度为根基，营造公平可预期市场环境。严格落实市场准入负面清单制度，常态化清理各类隐性壁垒，破除行业垄断、地方保护等不合理限制，严守“非禁即入”原则，推动各类竞争性领域对民营企业公平开放，保障市场主体平等竞争。全面落地《中华人民共和国民营经济促进法》，健全企业产权与企业家权益保护机制，规范涉企执法司法行为，严禁以司法手段干预企业正常经营，杜绝违规处置企业经营性资产。严厉打击侵权假冒、失信违约等行为，完善纠纷化解、合规指引等配套机制，稳定企业发展预期，让民营企业放心投资、安心经营。

以深化政务改革为抓手，构建高效亲清营商生态。纵深推进“放管服”改革、提升政务效能，是降成本、激活力的关键。依托数字化政务建设，全面推行“一网通办”“一窗通办”模式，整合审批事项、精简办事材料、压缩办理时限，减少不必要行政干预，打通政务服务堵点难点，切实提升办事效率。同时构建“亲而有度、清而有为”的新型政商关系，明晰政企交往边界、严守廉洁底线。建立企业诉求收集、问题处置、跟踪督办闭环机制，主动对接企业需求、纾解经营难题，及时整改政策落地、政务服务、市场监管中的突出问题，营造政企良性共赢的发展氛围。

以优化要素配置为关键，破解企业发展瓶颈。持续深化要素市场化改革，打破资源配置壁垒，保障民营企业平等享有各类生产资源。聚焦融资难题，完善市场化融资风险分担与企业信用评价体系，推广“信易贷”普惠模式，降低企业融资门槛与成本，拓宽直接融资渠道，扩大普惠金融覆盖面。同步优化用地、用能、用工保障政策，优先支持民营实体经济项目落地。搭建政企人才对接平台，开展职业技能培训，完善人才安居、医疗等配套保障，健全全链条人才培育体系，切实破解企业用工难、留才难问题，夯实民营经济发展根基。

以强化创新赋能为核心，培育高质量发展新动能。针对民营企业创新投入少、核心技术弱、科研资源缺等问题，持续强化创新政策扶持。支持民营企业参与重大科技攻关和重点产业项目，开放公共科研平台与基础设施，降低企业研发成本。加大对企业研发创新、技术改造、成果转化的扶持力度，引导企业深耕细分领域，攻克核心技术，培育专精特新优势。完善民营企业家培育和代际传承机制，重点培育新生代企业家，引导企业优化治理模式、转变发展方式，推动民营经济向质量效益型转型，持续增强核心竞争力。

以规范监管纾困为保障，夯实持续健康发展基础。常态化清理规范涉企不合理收费和摊派事项，持续推进政府、国企拖欠民营企业账款清欠工作，健全长效清偿机制，缓解企业资金压力、保障企业合法收益。推行包容审慎、柔性精准监管，摒弃“一刀切”监管模式，对新业态、新模式实行容错监管，预留创新发展空间。引导民营企业守法诚信经营，完善内部治理，严守安全生产、绿色发展底线，主动履行社会责任，推动民营经济规范有序、稳健高质量发展。

（作者单位：湖南广播影视集团）