做实“投资于人” 锻造乡村人才

党的二十届四中全会提出，“坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合”。乡村全面振兴战略推进背景下，人才作为乡村发展的核心驱动力，“投资于人”理念对破解乡村人才困境愈显重要。“十五五”期间，湖南乡村人才振兴需要树立“投资于人”理念，注重对乡村人才的能力培养、素质提升和价值实现，更要注重人才结构的优化。短期内可为乡村产业发展提供智力支持，推动乡村经济增长，长期看有助于构建湖南乡村人才可持续生态系统，促进城乡人才资源的优化配置，推动城乡融合发展。

有序培育人才，打造多元化乡村人才队伍。重点实施“四个一批”培育工程，夯实人才支撑。培育一批乡村CEO，引领产业升级。联合高校、职院及专业机构开展综合培训，提升产业运营能力；组建专家导师团，每月实地指导，培育产业领军人才。培育一批高素质农民，助力业态创新。聚焦数商兴农与智慧农业，培育新型经营主体与创业带头人，重点孵化电商、数字农业人才，拓宽销售渠道、推动农业智能化，为新业态提供智力支持。培育一批乡村治理人才，提升治理效能。健全选育管用机制，系统培训基层干部、退役军人、第一书记，打造政治过硬、能力突出的“三农”队伍，提升治理水平、维护乡村稳定。培育一批新农科人才，储备高端力量。湖南涉农高校立足强农兴农，优化专业设置，深化校企校研合作，强化实践教学与师资建设，定向培养知农爱农高层次人才，为乡村科技发展筑牢根基。

强化要素保障，构建全方位人才支持体系。为筑牢湖南乡村人才发展根基，需强化政策、资源、服务全链条保障，构建引育留用顺畅的人才支持体系。一是加大财政金融与用地支持。设立乡村人才创业基金，提供一定启动资金和固定年限的贴息贷款；落实税收优惠，采取免征或减半征收企业所得税；优先保障乡村项目用地，简化审批、降低成本。二是创新柔性引才用才机制。实施“候鸟型”引才计划，面向数商兴农、智慧农业等领域引进高层次人才，给予每月一定生活补贴及差旅保障；建立“周末工程师”与“人才飞地”，支持假日下乡；搭建“银发人才”平台，引导退休专业人才返乡服务。三是完善人才服务保障。设立乡村人才服务中心，提供一站式服务；改善基础设施，落实住房、教育保障；常态化开展培训交流，提升人才专业能力与发展空间。

健全激励机制，构建三维激励体系。健全激励机制，构建物质、荣誉、发展三维激励体系，激发乡村人才活力。一要推进物质激励分层化。推行核心人才“基本工资+绩效+超额分红”，设立创新成果转化奖并给予一次性资金奖励。二要完善精神荣誉体系化。设立“乡村振兴奖”，每两年评选一批突出人才，给予省级荣誉奖励。实施“新农人IP计划”，遴选乡村振兴人才，由省级媒体打造专题片与个人账号，流量收益归个人，纳入全省宣传矩阵。三要强化发展赋能精准化。建立创业失败兜底保障，因不可抗力失败的可免除债务，短期内再创业优先支持。在长沙设立“乡村人才会客厅”，提供免费办公、洽谈及咨询服务，常态化开展对接、路演活动。

（作者系湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心省委党校基地研究员）