中国特色国际发展合作 推动全球南方人权事业迈上新台阶

习近平总书记指出：“生存是享有一切人权的基础，人民幸福生活是最大的人权。”当今世界，全球南方国家仍面临贫困、饥饿、疾病、基础设施落后等多重挑战，生存权和发展权保障任务艰巨。中国始终秉持人类命运共同体理念，以中国特色国际发展合作为纽带，坚持“授人以渔”的合作原则，将自身发展成果与全球南方国家共享，推动全球南方人权事业迈上新台阶。

夯实发展根基，筑牢生存权发展权底线。生存权和发展权是首要的基本人权，也是全球南方国家最迫切的人权诉求。长期以来，基础设施落后、贫困问题突出严重制约着广大发展中国家的人权实现。中国通过“一带一路”倡议、全球发展倡议等平台，帮助全球南方国家建设了大量民生工程。中老铁路通车后，老挝从“陆锁国”变为“陆联国”，带动沿线地区经济增长超过30%；蒙内铁路为肯尼亚创造了超过4.6万个就业岗位，拉动GDP增长1.5个百分点。在减贫领域，中国通过技术援助、人才培养和产业合作，帮助全球南方国家超过1亿人摆脱贫困。截至2025年，中国已在非洲援建了130多所医院、200多所学校，解决了数千万人的就医和上学难题，切实将发展成果转化为人民的福祉。

赋能自主发展，提升可持续人权保障能力。中国始终认为，授人以鱼不如授人以渔。国际发展合作的核心是帮助发展中国家增强自主发展能力，而不是形成对外依赖。菌草技术作为中国自主研发的农业技术，已推广到全球106个国家和地区，为当地创造了数百万个就业岗位，成为名副其实的“幸福草”。在职业教育领域，中国与全球南方国家共建了数十所“鲁班工坊”，培养了超过20万名技术技能人才，为当地产业发展提供了有力支撑。在应对气候变化方面，中国向发展中国家提供了大量可再生能源技术和设备援助，帮助建设了超过100个清洁能源项目，助力这些国家在实现发展的同时保护生态环境，保障了后代人的发展权利。

携手应对挑战，守护全球南方集体人权。当今世界，公共卫生危机、粮食安全、自然灾害等全球性挑战层出不穷，对全球南方国家的人权构成严重威胁。在新冠疫情期间，中国克服自身困难，向120多个国家和国际组织提供了超过22亿剂新冠疫苗，其中绝大多数流向全球南方国家，成为“人民的疫苗”。在粮食安全领域，中国与联合国粮农组织合作，在非洲实施了多个农业技术援助项目，帮助当地粮食产量提高了20%以上。在人道主义援助方面，中国始终坚持不干涉内政原则，及时向遭受自然灾害和冲突的国家提供援助，仅2024年就向全球南方国家提供了超过50亿元人民币的人道主义物资和资金支持，帮助受灾民众渡过难关。

2025年7月，中国在联合国人权理事会第59届会议上提出的“发展对享有所有人权的贡献”决议以协商一致方式通过，标志着以发展促进人权的中国理念正从一国实践的探索，汇聚为国际社会的广泛共识。面向未来，中国将继续秉持人类命运共同体理念，深化与全球南方国家的发展合作，分享发展机遇，共促人权进步，为推动世界人权事业发展、建设更加美好的世界作出新的更大贡献。

（作者系对外经济贸易大学全球南方发展与人权研究院副教授）