坚持系统思维 深化金融领域反腐

十二届省纪委六次全会强调深化整治金融领域腐败。娄底市纪委监委将坚持系统思维，全面深化金融领域反腐，为地方经济社会高质量发展提供坚强保障。

突出反腐协作，完善责任链条。一方面健全协调机制。充分发挥反腐败协调小组职能作用，建立金融领域反腐专项协调机制，重点明确联络沟通、线索管理、督导检查等工作内容，凝聚反腐败工作合力。另一方面强化责任传导。综合采取定期会商、联合督查、问题反馈、整改评估等方式，构建责任落实闭环。坚持以问责倒逼责任落实，对因履行监管职责不力导致出现腐败问题的，实行“一案双查”，既追究直接责任，也追究监管责任，确保责任压力覆盖金融活动全过程。

突出高压震慑，强化案件查办。一是注重查办案件开路。聚焦信贷审批、资产处置等重点领域，精准打击金融机构靠贷吃贷、以贷谋私等行为。严肃查处公职人员“名贷实贿”“名借实索”等隐性腐败。坚决纠治以“薪酬”名义掩盖权钱交易、政商“旋转门”“逃逸式辞职”等新型腐败。二是注重风腐同查同治。摒弃“行业特殊论”“小事小节论”等错误思想，定期开展金融领域风腐问题关联分析，深挖细查“四风”问题背后的腐败和留置案件中违反中央八项规定精神问题。三是注重集中优势力量。组建金融反腐专业团队，强化协同作战。充分发挥金融监管、司法、审计等单位的不同优势，强化联合攻坚，切实放大“1+1>2”的协同效应。

突出关口前移，加强日常监督。一是规范权力运行。紧盯金融机构“关键少数”，强化“三重一大”集体决策、末位表态等制度执行情况的监督，推动“一把手”带头执行制度。推动建立金融机构领导干部廉政档案，健全动态管理机制。二是深化科技赋能。依托数智技术优势，深化数字监督体系建设。聚焦信贷业务、集中采购等重点领域，通过嵌入式监督，快速发现问题信息，推动智能防控精准落地。探索利用区块链技术，推动金融活动全周期可追溯、可查询、可问责。三是用好“四种形态”。严格执行省委《关于发挥“四种形态”层层设防作用的若干措施》，着力构建金融领域教育、提醒、纠偏、重处、严惩立体防线，坚持对风险隐患早发现、早预警、早处置，推动监督常在、形成常态。

突出系统治理，筑牢廉洁防线。一是深化以案促改促治。精准制发纪检监察建议书，督促案发金融机构举一反三、彻底整改。针对行业突出问题，督促金融监管部门部署开展专项整治。二是完善制度规范体系。深入剖析腐败问题原因和制度漏洞。推动金融机构优化公司治理结构，动态更新风险预警指标，提升主动发现问题能力。完善跨部门、行业信息共享与协同监督机制，增强制度刚性约束与整体效能。三是加强廉洁文化建设。推动监管部门和金融机构统筹运用廉政知识测试、廉政谈话、述责述廉、廉政党课等形式，常态化开展纪法教育、案例研讨。指导打造具有金融行业特色的廉洁文化教育基地，创作警示案例读本、短视频等鲜活教材，营造崇廉拒腐行业生态，实现化风成俗。

（作者系中共娄底市委常委、市纪委书记、市监委主任）