科学有效扎紧织密“不能腐”制度笼子

习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上鲜明提出，“更加科学有效地把权力关进制度笼子”。益阳市纪委监委将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和关于党的自我革命的重要思想，认真落实中央纪委五次全会和省纪委六次全会工作部署，结合益阳实际，持续强化对公权力的监督制约，推动科学有效扎紧织密“不能腐”制度笼子，确保权力在正常轨道上运行。

强化高位推动，坚持“一盘棋”谋全局。党的自我革命重在治权，把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的一项重要任务。省纪委六次全会强调进一步强化制度治权、依规用权。益阳市委和市纪委监委高度重视，坚持把对权力的监督和制约贯穿于制度建设全过程。去年以来，市纪委监委坚持从查办的大要案件和巡视巡察发现的主要问题中，发现权力运行漏洞和监督制约短板，积极思考和谋划扎紧织密“不能腐”制度笼子工作。坚持以“自我革命”为引领，以“不能腐”为目标，按照“顶层设计、高位推动，整体推进、重点突破，科学严密、务实管用”的思路，制定出台《益阳市纪委监委关于深入学习贯彻党的自我革命的重要思想推动扎紧织密“不能腐”制度笼子的工作方案》。市纪委监委将严格落实“更加科学有效地把权力关进制度笼子”重要要求，“一盘棋”推进“不能腐”制度笼子科学有效、务实管用，确保权力在制度体系内规范运行、事务在制度轨道上有序推进、人员在制度约束下规范履职。

强化监督履责，坚持打基础利长远。把权力关进制度笼子，要不断完善制度规定，把笼子织密扎牢，有效避免“牛栏关猫”。省纪委六次全会强调要着力发现典型案件、突出问题背后的制度缺失和监管漏洞，推动健全密而不繁、有效管用的制度机制。针对一些制度规定过于原则笼统、针对性操作性不强，制度之间衔接不够紧密、存在缝隙漏洞以及新领域、新业态、新群体的制度建设相对滞后等问题，益阳市纪委监委将发扬彻底的自我革命精神，以“两个责任”抓纲带目，推动各级党委（党组）主动履责，对现有涉及权力运行和廉政风险的制度进行全面梳理，深入查摆制度在系统性、全面性、科学性方面存在的短板和不足，及时制定和完善相关制度，着力消除权力运行漏洞、监管盲区、制度空白，努力夯实“不能腐”的基础。

强化执纪问责，坚持令必行行必果。把权力关进制度笼子，须提高制度执行力，增强刚性约束，既有效防止“纸笼禁虎”，又严防有令不行。省纪委六次全会要求强化对制度执行情况的监督检查，精准发现执行误差、工作偏差，精准纠治制度空转问题。益阳市纪委监委将依规依纪依法，从严执纪问责，督促各级党委（党组）特别是“一把手”严守制度规矩，严于律己、严负其责、严管所辖。加强对党内监督条例、问责条例以及省委出台的禁止“提篮子”“打牌子”等法规制度执行情况的监督检查，及时纠正提醒偏离制度、制度空转、选择性执行等苗头性、倾向性问题，增强法规制度的权威性和执行力。

（作者系中共益阳市委常委、市纪委书记、市监委主任）